不动产税征收难题多多

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购买第二套住房将可能被征高额不动产税。这是国土资源部土地利用司副司长束克欣日前透露的。市国土局相关负责人则称“并未听说此事”。

    在昨天举行的2005年税收工作情况新闻发布会上，国家税务总局副局长王力一方面明确了不动产税（物业税）征收的方向，同时也认为开征需要解决的政策问题、技术问题和征管问题还很多。

    记者从网上看到，多数网友认为政府推出这个政策是抑制住房需求的重要手段，但应该充分考虑各方面的利益，“毕竟还是老老实实过日子的老百姓占买房者的大多数”。有些人生活富裕了，想买个大点的房子；有些人因为工作变动，也需要再买房子……“打击炒房行为不应该一刀切，炒房投机者和普通老百姓购房有本质区别，分别制定政策才是解决之道。”

    中原地产市场研究部经理李林先表示，尽管这也是抑制房价高涨的解决之道，但短期内很难对购买的第二套住房征收不动产税。他分析说，房地产行业对于拉动地方的经济增长起着举足轻重的作用，一旦对购房者购买的第二套住房大刀阔斧地征收高额不动产税，势必会影响房地产市场的发展，甚至造成房地产业的萎缩。

    此外，这一税收政策的实施在技术上很难保证。首先就是对第二套住房如何认定的问题。要避免因为划分标准的冲突，而重蹈“高档住宅”概念难划分的覆辙；征收不动产税还应充分考虑到公平问题，“会有这样的情况，”李林先举例说，“购房者虽然买了两套住房，即使相加后的面积不如别人的一套房子大，却不得不缴纳更高的税款”。

    “比如我原来有个小套，想换个大的，难道非要把旧房卖了才能买新房?假如这个政策成立，有房的人谁还敢买我的旧房?”征收不动产税不应以降低交易效率为代价。再有，就是涉及到婚姻财产的房屋，对于属于夫妻共同财产的房屋，如果双方在离婚后，应该如何划分第二套房产？……

    李林先强调，这些对于购房者都是非常现实的问题。这些不动产税征收的技术问题，还需要通过长时间的市场实践和缓冲才能解决。

    名词
    ●不动产税针对地面建筑物及附着物征收的税收，与新房地产税概念大致一致。不动产税的税种包括：针对房产的评估价值征收的房产税和针对房产出租收入的税收。它是物业税和房地产税的总和。

    ●物业税不动产税中的一种。是开发商建房时缴纳的一部分税，实行新的房地产税后，改由购房者在购买房屋后按年缴。