经典投资建设项目实施案例一则

回雪飘摇

某医院改扩建工程施工采用公开招标，建筑面积79800平方米，招标人为某集团所属房地产开发商。现招标人委托具有工程咨询甲级和招标代理甲级资质的B咨询公司进行招标代理。本次招标共有20个投标申请人都通过了资格预审，最后只选择了A、B、C、D、E、F、C、H、I共9家投标申请人投标。在评标过程中，评标委员会发现A投标人的标价明显低于其他投标报价，B投标人投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。经评审的投标人得分排序依次为E、G、F、A、B、C、I、D。
    问题
    1、本次招标信息如何发布?应包括哪些内容?
    2、评标委员会应推荐哪几个投标人为中标候选人?
1．本次招标采用的是公开招标方式，应当在国家或地方指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告。发布招标公告是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一环节。招标公告应包括招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，资格审查方式和条件以及获取招标文件的办法等项目。招标公告的主要目的是发布招标信息，使那些感兴趣的投标申请人知悉，前来参加资格预审或购买招标文件，编制投标文件并参加投标。一般而言，在招标公告中，主要内容应为对招标人和招标项目的描述，使潜在的投标申请人在掌握这些信息的基础上，根据自身情况，作出是否参与投标的决定。所以招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取资格预审文件或招标文件的办法等事项。
2．评标委员会的工作。
    (1)依据有关规定：在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。这样做的目的是为了减少招标、投标以及评标的工作量，减少不必要的人力、物力和财力的损失。所以此次招标，虽然共有20家投标申请人都通过了资格预审，最后只选择了A、B、C、D、E、F、G、H、I共9家投标申请人进入投标阶段是合理的。
    (2)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
    (3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，属于重大偏差，应作废 标处理。
    (4)评标委员会应推荐E、C、F为中标候选人。根据有关规定，评标委员会根据招标文件中规定的评标方法，经过对投标申请人的投标文件进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出能够最大限度地满足招标文件的实质性要求，不超过3名有排序的合格的中标候选人，并标明排列／顷序。根据此次评分排序，E、C、F为前3名，应该被推荐为中标候选人。