土地权利理论与方法:划拨国有土地使用权的抵押

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划拨国有土地使用权的抵押
划拨土地使用权不得单独设定抵押权，但划拨土地使用权可与其地上建筑物及其他附着物所有权一同设定抵押权，但应按照国务院规定报有批准权的人民政府审批，并交纳土地使用权出让金或者以所得收益抵交土地使用权出让金，方可将划拨国有土地使用权抵押。
在划拨国有土地使用权抵押的情况下，会产生同划拨国有土地使用权转让一样的效果。因此，抵押权实现后，原有的划拨国有土地使用权存在着两种可能：一是按照国有土地出让程序转变为出让国有土地使用权，二是继续保持为划拨国有土地使用权。