报关员考试冲刺班第9讲讲义保税区和出口加工区

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四、保税区和出口加工区货物
    1、保税区：经国务院批准的、在中国境内设立的、具有保税加工、储运、转口功能的海关监管区域。

    2、出口加工区：国务院批准、专门从事保税加工的、海关监管的特定区域。海关在加工区内设立机构，对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管。

    （二）保税范围：
    1、保税区：
    一共包括有3个方面的内容：（要记忆）
    (1)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，免税；

    (2)区内生产企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修、零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，（除交通车辆和生活用品外，予以免税）。

    (3)保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。

    2、出口加工区：
    出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，予以免税。

    （三）报关程序（都从两个方面来学习：进出境报关；进出区报关）

    1、  保税区：
    进出境报关与境外之间进出境货物，属自用的报关制
    与境外之间进出境货物，属非自用的备案制
    进出区报关
    保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区

    进区报出口
    出区报进口，根据货物不同流向填写不同的进口报关单
    进出区外发加工（概念要知道）P108进区加工凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销

    出区加工由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案，加工进区后核销

    设备进出区进出区向保税区海关备案
    2、出口加工区：
    进出境报关跨关区进出境进出境货物备案清单
    同一直属海关关区内进出境直转转关方式
    进出区报关
    （与境内区外其他地区）加工区运往境内区外货物报关
    （先区外企业办理进口报关手续，后区内企业办理出区报关手续）

    区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进口报关（进口报关结束）

    区内企业填制“出口加工出境货物备案清单”及提供必要的单证办理出区报关手续。

    境内区外运入出口加工区货物报关
    （先区外企业办理出口报关手续，后区内企业办理进区报关手续）

    区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口报关（出口报关结束）

    区内企业填制“出口加工进境货物备案清单”及提供必要的单证办理进区报关手续。

    出口加工区深加工结转货物报关（概念要掌握）：
    指区内企业按有关规定办理报关手续，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

    1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办理结转手续，对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续

    2、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。

    对转入特殊监管区域外加工贸易企业的货物，区内企业和区外企业应当比照加工贸易深加工结转的办法办理结转和报关手续，但有三点不同（与教材99页做比较。要理解掌握）：

    1、计划申报先转入，再转出；不是先转出，再转入
    2、转入备案后，30天内转出企业备案，不是20天
    3、收发货登记后30天内报关，不是90天
    （四）、报关要点：
    1、保税区：（要理解记忆。4个，参见教材P108）
    （1）除国家明令规定的商品需要许可证外，其他货物不需要许可证。

    （2）禁止进出口的货物不准开展加工贸易。
    国家明令规定的商品需要许可证的，不需要提交许可证；（是哪三类货物要掌握）

    生产激光光盘要经主管部门批准，但不实行银行保证金制度，料件全额保税。

    （3）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。

    （4）保税区的转口货物，可以进行简单的加工。
    2、出口加工区：（要理解记忆。6个，参见教材P111-112）

    （1）加工区去境外之间进出的货物，国家明令规定的商品需要许可证的，不需要提交许可证；
    （2）出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度，但适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每6个月核销一次。

    （3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。

    （4）从境内区外运进加工区，供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。

    （5）出口加工区区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原料件，零部件销往区外。

    （6）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。