报关员考试冲刺班第3讲讲义第二节

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报关管理制度概述
    指海关依法对报关企业和报关员的注册登记许可，报关单位和报关员的注册登记，报关单位和报关员的报关行为进行规范和管理的业务制度。

    （二）作用
    1、是完成海关管理工作的基本保证
    2、是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保障
    3、是报关单位及报关员的行为准则
    报关单位的注册登记制度
    二、报关单位的注册登记制度
    (一) 概念：
    是指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审查核实，准予其办理报关业务的管理制度。

    (二) 报关企业注册登记
    1、首先是办理注册登记许可
    （1）报关企业设立的条件：
    ①具有境内法人资格条件
    ②企业注册资本不低于人民币150万元
    ③具有健全的组织机构和财务管理制度
    ④报关员人数不少于5名
    ⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录
    ⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验

    ⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录
    ⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备
    ⑨海关监管所需的其他条件
    （2）办理报关企业注册登记许可的程序：
    提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出
    第一个步骤：提出申请
    提交的材料
    ①报关企业注册登记许可申请书
    ②企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书”复印件

    ③企业章程
    ④出资证明文件复印件
    ⑤所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件
    ⑥从事报关服务业可行性报告
    ⑦报关业务负责人工作简历
    ⑧报关服务营业场所所有权证明、租赁证明
    ⑨其他与申请注册登记许可相关的材料
    第二个步骤：海关对申请进行处理。
    第三个步骤：海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。

    第四个步骤：行政许可的作出
    （3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定
    ①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年
    ②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。
    辅导教材25页。
    （4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限
    报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。到期以后，如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。

    （5）报关企业注册登记许可的变更和延续
    变更：以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。

    延续：在有效期满前40日向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。准予延续的有效期也是两年。

    （6）报关企业注册登记许可的撤消（5种情形）
    参见教材P37
    （7）报关企业注册登记许可的注销（5种情形）
    参见教材P37
    2、报关企业注册登记手续
    （1）时间：经直属海关注册登记许可后，应到工商行政管理部门办理许可经营登记，并在登记之日起90日内办理注册登记手续。

    （2）应提交的材料：
    参见教材P38
    （三）进出口货物收发货人的注册登记
    应提交的材料。
    ●课下作业：做一个“关于报关企业、进出口货物收发货人办理的注册登记所递交的材料的表格。

    （四）报关单位注册登记时效及换证管理
    （五）报关单位的变更登记及注销登记
    1、变更登记
    自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件几复印件，办理变更手续。

    2、注销登记
    向海关办理注销登记的情形：参见教材P39。