报关员考试精讲班第11讲讲义

心相印

第二章:报关与对外贸易管制第二章考试情况分析
本章主要考点：

五星考点

进出口许可证、进口废物管理、自动进口许可证管理措施及报关规范、禁止和限制进出口货物、技术管理范围
四星考点
两用物项和技术进出口许可证管理措施及报关规范 、进口关税配额管理
三星考点
贸易管制的基本框架与法律体系；
二星考点
进出口检验、检疫管理的基本内容
贸易救济措施的基本内容
一星考点
进出口贸易经营管制的基本内容

本章考试题型：
本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题；

本章考试特点；
以直接命题的题目居多，难度较小，重复性强；

本章历年分值情况：

20022003200420052006200720086151416111212
第一节:对外贸易管制概述
典型试题
对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。（ 2005）
答案：对

一、
对外贸易管制的目的及特点
1.保护本国经济利益,发展本国经济


发展中国家：保护民族工业
发达国家：维持优势和垄断地位
2.推行本国外交政策
3.行使国家职能
(1)不同国家或同一国家在不同时期的贸易管制政策各不相同；
(2)以对
进口的管制
为重点。
二、对外贸易管制与海关监管


（二）
报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件

单+证+货
海关
三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系
　　
典型试题

（08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一。
答案：对

第二节　　我国货物、技术进出口许可管理制度
进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度,属于
非关税措施
，货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其
管理范围
包括
禁止进出口货物和技术;限制进出口货物和技术;自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物.

典型试题
货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括 (2004、2006）  
    A．禁止进出口货物和技术  
    B．限制进出口货物和技术  
    C．自由进出口的技术  
    D．自由进口中部分实行自动许可管理的货物
答案：ABCD

（08多选）货物 技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括
　　A 禁止进出口的货物和技术
B限制进出口的货物和技术
C 自由进出口的技术
D自由进出口中部分实习自动许可管理的货物
答案：ABCD


国家对部分进出口货物、技术实行限制或禁止管理的目的
（1）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止
进出口
的；
（2）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止
进出口
的；
（3）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止
进出口
的；
（4）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止
出口
的；
（5）输往国家或者地区的市场容量有限，需要
限制出口
的；
（6）出口经营秩序出现严重混乱，需要
限制出口
的；
（7）为建立或者加快建立国内特定产业，需要
限制进口
的；
（8）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要
限制进口
的；
（9）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要
限制进口
的；
（10）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或禁止进出口的；
（11）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或禁止进出口的。
一、禁止进出口管理
（一）禁止进出口货物管理
1、禁止进口货物：列入国家公布禁止进口商品目录的商品以及其他法律法规明令禁止或停止进口的商品，
任何企业不得经营进口
。


典型试题：
（2004年多选）下列哪些货物属我国政府禁止进口的范围：
A、犀牛角和虎骨
B、右置方向盘的汽车
C、未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物
D、列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物
参考答案：ABC

（2006判断）目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。
答案： 对

（08单选）某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询，下列答复正确的是
　　A 申领进口许可证和入境货物通关单
　　B申领自动进口许可证和入境货物通关单
　　C只须申领入境货物通关单
D 禁止进口
答案：D

2、禁止出口货物：列入国家公布禁止进口商品目录的商品以及其他法律法规明令禁止或停止进口的商品，任何企业不得经营进口。


典型试题：
（2007多选）目前,列入我国的商品有:
A.麝香
B.麻黄草
C.木炭
D.硅砂
答案:ABCD

（二）禁止进出口技术管理


国务院商务主管部门会同国务院的有关部门，制定、调整并公布禁止进口的技术目录，属于禁止进口的技术，不得进口。
目前《中国禁止限制进口技术目录》所列明的禁止进口的技术涉及
钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油冶炼、印刷、医药
等技术领域。