"四大"转制进入实质性操作阶段

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20年前，为适应改革开放和资本市场发展的需要，我国批准外国会计师事务所与中国会计师事务所根据《中外合作经营企业法》设立中外合作会计师事务所。
眼下，四家中外合作会计师事务所的合作期限将陆续到期，“四大”如何在中国市场进行下一步的发展和拓展？如何进一步为中国经济发展做出贡献？本土化转制，成为上述问题的最好解决方案。
在过去的一年里，“四大”均已积极筹备转制相关工作，取得了阶段性成效，而近日财政部、工商总局、商务部、外汇局、证监会等五部委发布的《中外合作会计师事务所本土化转制方案》（下称“转制方案”），则标志着“四大”由中外合作所转为特殊普通合伙制进入了实质性操作阶段。
“四大”本土化管理进程加快
作为最早在中国成立的中外合作会计师事务所，毕马威成为“四大”中第一家即将合作到期的事务所。
“坚持本土化一直是毕马威经营发展的基本战略之一，20年间，我们持续不断地积极推动本土化的工作。截止到2011年末的数据显示，本所的中国本土员工占96%以上。
转制是一个契机，它加快了我们的本土化管理进程。转制后‘四大’将与国内其他事务所一样成为符合制度要求的特殊普通合伙企业，转制方案的出台澄清了市场上的各种传闻，而我们也可以名正言顺地成为本土所中的一员，继续为国内外客户提供优质的服务。”毕马威中国主席、毕马威华振会计师事务所法定代表人姚建华说。
对于本次出台的转制方案，普华永道中国公共政策与监管事务主管合伙人吴卫军认为，事务所转制和当年中国的事务所脱钩一样意义重大，在考虑和承认“四大”在中国的贡献的前提下，转制方案的出台在加快“四大”本土化进程方面，主要体现在对合伙人资历的要求上，“经过20年的发展，普华永道目前已经培养了一批有能力的中国本土合伙人，为普华永道进一步完成本土化进程作了充分的准备和人才储备。”据了解，转制方案规定了“四大”具备中国注册会计师执业资格、具备“三师”（即中国注册资产评估师、注册税务师或注册造价工程师）专业资格、具备其他国家或地区注册会计师专业资格和虽不具备上述资格但承担事务所内部管理职责的四个类别合伙人的资格条件。其核心是对暂不具备中国注册会计师执业资格但具备其他专业资格的境外合伙人作出适当的过渡性安排。
“审计行业是提供公信力的行业，合伙人需要具备当地主管部门认可的会计师资格是当地监管部门的正常要求。普华永道在中国成立的第一天起，招聘的对象就是中国的大学生，我们明确了要培养中国本土的骨干合伙人的目标，这些人现在都已经担任合伙人5年至10年了，也是资本市场上的骨干专业人才。”吴卫军说。有数据显示，普华永道目前已有51%以上的合伙人拥有中国注册会计师资格。
合作所”概念成历史“成员所”前景被看好
转制后，“四大”在华合作所的概念将成为历史，取而代之的是国际惯例的成员所。对于“四大”成员所在华的未来发展前景，吴卫军和姚建华依然十分看好。
“事务所的发展主要取决于国家的发展、行业的发展，其次才是事务所自身的发展。从国家发展来讲，尽管未来5年GDP增速预期有所下调，但毫无疑问中国仍然是经济发展最快的国家之一，各类商业行为频繁，注册会计师行业作为专业服务组织和市场监督的重要组成部分，服务于国家高速的经济建设。在这种国家及行业大好的大环境下，本所对于未来发展充满信心，我们不会盲目追求市场份额的占有量，我们追求的是高质量和如何保持高质量的审计，如何更好地为中国的客户做好服务。”姚建华说。
吴卫军认为，普华永道在中国作为事务所个体很难做到成功，“我们在中国营业额的增加反映的是中国经济体质量的提高，只有中国的经济持续发展、客户做得成功，有更多的企业愿意把它们的会计报表让国际高水平高质量的事务所来进行审计，我们才能谈得上成功。”他还表示，转制后，对于有过错的合伙人，比如参与舞弊等情况，对其追究的将是无限责任，而不是原来公司制下的有限责任，这样一来，对合伙人的专业水准和诚信水平提出了更高的要求，也有助于进一步促进会计师注重诚信和审计质量，这也是中国经济发展的一项很重要的制度保障。
对于普华永道和毕马威在华转制的情况，两家事务所的国际领导组都十分支持和关心。
“毕马威的国际策略一直是坚持在当地长远发展，中国更是重要的一环，去年毕马威国际主席将其办公室搬到香港，足以见得对中国市场的重视。对本次转制方案，国际领导组表示很欢迎，并希望继续给予技术等各方面的支持。”姚建华说。
“普华永道全球网络总部对其中国成员所的转制十分支持，将通过提供各种技术支持保证普华永道在中国的成员所继续维护高质量的审计水平，进而成为在整个网络中负责任的大成员所。转制后，我们将是具有国际水平的本土会计师事务所，是中国的品牌。”吴卫军说。
事务所年轻员工获更多提升空间
对于转制的概念，“四大”事务所合伙人层面的接受度相对较高，但对于其他员工来说，仍然存在着某些担忧，转制方案的出台则解除了他们的顾虑。
“作为最早在中国成立的中外合作会计师事务所，20年的经营期限眼看今年8月到期，很多员工对于事务所特别是员工个人前途的不确定性产生过疑虑和担心。这次转制方案的及时发布明确了会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式后，原中外合作会计师事务所的经营期限、经营业绩可连续计算，执业资格（含证券期货业务资格等）相应延续。对于员工对本所及其自身前途的信心有很正面的影响。”姚建华说。
从有限公司制的组织形式转为特殊普通合伙制的组织形式后，“四大”的年轻员工拥有了更多的发展空间。
“在有限公司的组织形式中，股份是以资本为计提、交换的载体和对象，理论上合伙人可以永远持有公司股本，且可以转给自己的子女。
而特殊普通合伙制组织形式下的事务所，合伙人退休后，他在合伙企业里面拥有的份额要退给合伙企业，转交给其他专业人士或等待分配给新提拔上来的合伙人，这会给年轻人在注册会计师行业中奋斗带来激励作用。”吴卫军说。
如果说有限公司形式是“资合”，那么合伙制形式就是“人合”，在合伙制的事务所中，不再以资本为股东权利、义务的约束媒介，将更重能力和专业经验。这避免了某些创办事务所的合伙人不愿退休、不愿提拔年轻合伙人的问题，更有利于事务所的持续发展和做强做大。