加强民营企业会计核算管理分析

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摘要：民营企业是我国经济发展中一支重要的力量，其会计核算是否完整、正确，影响企业的发展和国家的财政与税收，因此本文分析了民营企业会计核算的现状，并对加强其会计核算管理提出了建议。

    关键词：民营企业 内部控制 代理记账
    民营企业作为一个新兴的企业组织形式，已成为我国国民经济发展不可缺少的重要力量，在向市场经济转轨的过程中呈现出勃勃生机和活力。民营企业的快速发展，特别是民营企业逐渐向公司制过渡，要求企业必须建立一套完整、准确、清晰的会计核算制度，监管好会计核算已成为民营企业亟待解决的问题，也是纳税申报的一个重要环节。

    一、民营企业会计核算的现状
    与其他类型的企业相比，民营企业在会计核算方面具有以下问题：

    1．会计机构设置简单，专职财会人员很少
    根据《会计法》的规定，各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，会计机构内部应当建立稽核制度，记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离，相互制约。但民营企业规模较小，人员较少，会计分工不明确，有些民营企业只配备一名会计，既当出纳，又当会计主管，既管账又管钱的现象普遍存在，而且会计人员来源复杂，许多会计人员并没有会计从业资格证书。

    2．账簿不完整，不规范
    民营企业的账户设置不规范，有的企业只设一个账簿，有的企业滥用会计科目进行简单核算，也有的企业以表代账，不设置账簿，不作记账凭证，“以票代账”、“倒轧账”的现象比比皆是。

    3．发票管理混乱
    由于国家对民营企业给予一定的税收优惠政策，一些民营企业税赋偏低，有些“票贩子”混杂其中，干起了虚开、代开增值税发票、非法牟利的犯罪活动，对一些商户不开增值税发票，所以冒税、漏税现象屡见不鲜。

    4．内部控制较弱
    由于会计人员少，会计分工不细，使会计核算中的不相容职务无法分离，内部牵制作用薄弱；另一方面，执行制度的随意性，有些会计人员不了解财会制度，一切由老板说了算，没有办法按条文规范执行。

    5．成本管理混乱
    对于一些生产企业，企业老板为了少交所得税而不愿反映真实情况，造成成本核算杂乱无章，经营成果由老板拍板。从客观上讲，由于会计人员的素质较低，业务水平的局限，一些应计入期间费用的计入到了成本，使成本偏高；有些民营企业属于自然人企业，不具有法人地位，对债务承担无限责任，但仍是一个会计主体，需要将其本身发生的各种经济业务与所有者个人及其家属家庭的其他事项严格加以区分，由于会计人员素质低及所有者的控制，企业活动与业主自身活动不进行区分，使不应由企业负担的开支，硬是列入了成本或费用，少计了利润。

    上述问题的存在，不利于民营企业的发展，也不利于国家财政税收的管制，因此，加强对民营企业会计核算管理已是刻不容缓，也是认真执行《会计法》的必要措施。

    二、对加强民营企业会计核算管理的建议
    1．委托代理记账
    法律规定：规模较小的、不具备条件的民营企业可以委托记账公司记账。这就解决了岗位设置和会计人员来源问题，同时规范了账户设置，会计核算达到一致性。对同一行业、同一经营项目采用相同的会计方法处理会计事项，大大提高会计核算质量。由于记账公司是中介机构，其经济利益与企业效益无关，保证了会计核算的独立性，代理记账人员只对企业提供的会计资料、根据会计制度与会计准则进行会计核算而已，摆脱了雇主的指令。

    2．加强税收征管制度
    完善现行税收制度，严格按照企业实际发生的交易额和所得额征收税款，对会计核算规范、会计资料真实的企业，一经核定，照章征收，决不征“过头税”；相反，对不建账或记账不真实、设置账外账、隐瞒收入的企业从重征税；对有偷税漏税的行为严加处罚。这样才能使会计核算规范的企业充分享受到税收上的优惠。

    3．对增值税专用发票加强管理
    近年来，偷、骗税犯罪活动大多集中在增值税专用发票上，而民营企业又是这些案件的“多发地”。如何管好发票，光靠税务机关的“单枪匹马”不行，还要借助政府相关部门的力量，多管齐下。对申请购买增值税专用发票的企业，由当地管辖政府有关部门作担保，税务局一旦查出企业有严重违反发票使用规定的行为，有关部门要负相应责任。政府有关部门也与企业签订承诺书，要求企业内专人负责购买和管理发票，做到票、货、款、证—一对应，如违反规定，应承担相应法律责任。

    4．尽快制订适应民营企业业务特点的会计制度
    民营企业的组织形式有独资、合资、有限责任和股份有限公司等，由于民营企业发展时间较短，绝大多数是中小企业。从企业性质上来看，有些是承担有限责任者，可以按照企业会计制度和企业会计准则进行会计核算，而有些是承担无限责任者 （如独资企业、合伙企业）必须制订适合该业务特点的会计制度，将企业的资产、负债、业主权益和与业主个人相关的“业主往来”账项相区分，明确会计主体。由于民营企业的会计人员业务水平低，对制度的执行能力差，因此该制度力求简单明了，便于执行；而且会计科目应注意其通用性，以适应不同企业的会计核算：对报表的编制进行简化，除了资产负债表、利润表必须编制以外，其他报表不作要求；会计报表附注可以简单描述，一般只需对重要事项进行披露。

    《会计法》规定了企业会计核算的基本内容，以及会计业务处理的基本程序，民营企业必须加强会计核算管理，使民营企业在社会主义市场经济中稳定、有序地发展，成为我国经济发展中一支重要力量。