对会计信息失真问题的思考

冰谷火焰

会计信息是管理者、投资者和债权人等改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策、防范经营风险的主要依据。随着社会主义市场经济体制的确立，财务会计制度改革正沿着规范化、制度化、法制化的轨道发展。然而，综观国内外的会计市场，会计信息失真情况却非常普遍。会计信息失真将会给管理者、投资者和债权人带来不可估量的损失。

    如何理解会计信息失真所谓会计信息失真，是指企事业单位在财务管理工作中由于种种主观因素的影响，会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假，不符合客观实际情况，使会计信息失去了应有的分析价值，甚至导致决策的失误。

    会计信息失真的原因会计信息失真的原因很多，有体制方面的也有制度方面的，有内在的也有外在的，究其实质，主要有以下几点原因。

    1、人的有限理性。有限的理性是指人们理性地进行行为选择，但这种理性是受局限的，每个人在进行行为决策时其注意力是有限的，所以处理的相关信息是散落的，过去的经验固然有用，但现实是多变的，任何人都无法摆脱各自的偏见。

    2、企业改革不彻底、不到位。如企业经营者的权责问题还未彻底解决，企业经营者往往会从自身利益出发隐瞒或虚报经营成果，造成会计信息失真。

    3、企业领导行政化和会计人员监督权的弱化。目前我国对大部分集团企业的领导和管理仍然集中于政府部门，这种管理有着浓厚的政治色彩，使集团企业的领导不仅是一个企业家还要是一个政治家，导致会计信息要迎合企业领导的意志，而使会计信息失真。同时，人事管理制度还未市场化，企业职工流动困难，会计人员不得不按企业领导的意志进行会计核算，会计人员所应有的监督权被弱化，从而使会计信息不能真正反映企业的实际经济状况。

    4、内外部监督机制不完善。从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变。从企业外部对企业会计信息监督机制看，社会中介审计及政府审计监督受人力、财力的限制以及事后监督性质的局限，未能查出所有违法违纪行为，这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。

    5、会计人员本身素质不高，业务素质不强，职业道德观念不强，缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。

    解决当前会计信息失真的措施消除会计信息失真要治本治标双管齐下。从外部来说，要净化外部环境，强化外部监督机制，完善法规；从内部来说，要加强会计控制建设，从管理层抓起，提高财会人员的思想品德和业务素质，做到标本兼治。

    1、建立新的绩效评价体系，完善公司治理，强化会计法治。

    评价企业绩效时，要遵循全面、公正、客观的原则，不能完全信赖企业会计报表披露的会计信息。在相关的绩效考核方案设计和评价指标的选择中，注重加强对会计信息产生过程的考核。

    建立产权明晰的现代企业制度，完善公司治理。要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，构造多元化的公司股权结构；完善公司内部会计控制，规范公司财务行为，加强监事会监督职能，通过相关措施完善企业内部财务会计体系，增强内部监控机制。

    强化会计法治，提高会计质量，减少会计信息失真的空间。要加快相关会计法规制度的制定并认真贯彻落实，注重对会计人员和实际工作安排的理性分析，明确会计工作全过程的参照依据和考核标准，从每一个细微处入手，尽量减少实际会计工作中标准的模糊性或可选择性以及主观人为的不确定性给财务报告结果可能带来的不同影响，增强会计工作的客观性和会计信息的可比性。同时，加大执法和处罚力度，降低经营者的预期风险收益。

    2、加强会计控制建设，治理会计信息失真。
    具体来讲，就是要完善法人治理结构，设计出一套使经营者在获得激励的同时又受到相应约束的机制。充分发挥会计控制的作用，改变现行会计管理体制。由所有者委派财务总监，领导会计机构及会计工作，财务总监对所有者负责，会计人员对财务总监负责。公司业务运行则由经营者全权负责，财务总监与经营者相互配合相互监督，通过财务总监使所有者与经营者达到激励相容。

    同时，不断提高会计人员的业务素质及职业道德，使会计控制有效发挥作用。为确保会计信息真实、可靠提供前提条件。