中国保险业22年成就巨大

一点通

改革开放22年以来，中国保险业为各类灾害事故支付的赔款和保险金高达3979．85亿元，所保障的风险覆盖了各行各业、千家万户，保险已成为经济建设和人民群众安居乐业的坚强后盾。这是记者从日前在京举办的“中国保险业成就图片展”上获悉的。
保监会主席吴定富在开幕式上介绍，改革开放以来，保险业进入了新的发展时期，保费收入每年都以30％以上的速度增长。到2001年底，全国保费收入达到2109．4亿元，比1980年增长了近458倍。今年前三季度保费收入2262．7亿元，同比增长51．4％。与此同时，保险市场经营主体迅速增加，截止到目前，全国共有保险公司53家，保险中介机构162家，保险兼业代理机构7万多家，从业人员120多万人，一个充满竞争的保险市场体系基本形成。
从航天工业、路桥建设到水利工程、高科技行业；从汽车保险、农业保险到企业和家庭财产险，从国际贸易合作到雇主责任保险；从医疗保险、养老保险到各种人寿保险，都与保险息息相关。据统计，仅2001年，中国保险业就承担了高达121681亿元的各类风险责任。
特殊风险方面，中国保险业自1974年起开始承保中国民航机队的飞机保险业务，目前航空险产品已扩展到十几种。大亚湾核电站、秦山核电站、田湾核电站等国家重大项目，均由国内的保险公司承保。这些促进了中国航天、航空、核电、石油事业的快速发展。
基础建设方面，承保了三峡工程、广州地铁、广深高速、首都机场等数以万计的重大工程，而且还为许多大型化工企业、钢铁集团的技术改造、建筑安装工程提供了巨额保险保障。
责任保险方面，保险业最先向机关、企事业单位及个人推出了公众责任保险，此后又陆续向企业推出产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险等产品。
衣食住行上，家庭财产保险目前已经形成传统型、新型、投资保障型家庭财产保险多足鼎立之势。
伴随着医疗体制的改革，商业人寿保险公司又成为社会保障体系的重要补充，如开办了健康保险中的医疗保险、重大疾病保险、住院医疗保险等险种。经过22年来的发展，我国人身保险的险种已经覆盖了生、老、病、死各个阶段。
法制建设方面，从80年代开始，我国先后颁布了与保险业有关的《经济合同法》、《保险企业管理暂行规定》、《海商法》等法律法规，1995年《保险法》颁布实施，成了我国保险法制建设的一个重要里程碑。1998年中国保险监督管理委员会成立后，又陆续推出《向保险公司投资入股暂行规定》、《保险公司管理规定》、《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》以及保险公估、代理、经纪机构管理规定等一系列法规。此外还配合国务院有关部门出台了《外资保险公司管理条例》，修改并颁布了《保险法》。
保险监管方面，1998年保监会成立，标志着保险业发展和监管进入了新的时期。一是完善了法律法规体系和监管组织体系，使保险市场在一个法律的轨道上运行；二是开展整顿和规范保险市场秩序的活动，促进保险业快速健康发展；三是制定实施重大改革措施，提高我国保险业的竞争力；四是适应对外开放和加入世贸组织的需要，促进了和国外同行的交流与合作。在政府监管加强的同时，保险行业自律组织所发挥的作用日益增强。
吴定富提出，与国民经济和社会发展的要求相比，与其他金融行业相比，保险业的业务和资产总量还很小，尤其是保险产品和服务还不能满足人们日益增长的需求。因此应抓住加入WTO和对外开放的机遇，开拓创新，加快发展。今后将从改革入手，为保险业发展注入新的活力。