粤劳保厅官员权威解读养老保险新政5亮点

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基础养老金多交多得，缴费年限不封顶直到退休
    计发与全省上年月均工资挂钩，对欠发达地区利好
    本报今天消息  记者马汉青报道：养老保险关系老百姓的“养命钱”，广东省贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》实施意见新鲜出炉，有哪些与群众切身利益息息相关的热点、亮点？今早，省劳动保障厅养老保险处处长陈廷银接受本报专访，就此作了深入分析。

    亮点一  缴费越多越久越划算
    陈廷银说，按照老办法，不管参保人的缴费水平怎样，基础养老金，只要符合最低缴费年限，都是当地上年度社平工资的20％。因此，不少参保人缴满15年就不愿再缴，激励机制显然不够。

    新办法就不同了，缴费每满一年发给1%，缴费15年就得15%，而缴费年限上不封顶直到退休，高的可超过40%。在缴费水平上，基础养老金的计算基数也不再是人人一个样，缴费多的，其“本人指数化月平均缴费工资”（即个人缴费与全省平均工资之比）就越高，则计算基础养老金的基数———“全省上年度在岗职工平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值”就越高。新老办法对比，多交多得的机制更完善，待遇最低与最高之比，过去是1：5.6，现在变成1：9.5。

    亮点二  政府加大责任保障
    这次调整另一个重大变化，是调整养老保险个人账户记账规模由11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费中的3%不再划入。

    陈廷银说，这次调整，使“个人账户”更加名副其实，也更有利于做实个人账户，保证养老基金的持续稳定运行。

    “基础养老金和个人账户养老金的替代率一升一降，还不仅仅是养老金构成‘左袋入右袋出’的问题”，陈廷银强调，基础养老金是由政府统筹、保证支付的，并且肯定会随经济发展水平提高而“水涨船高”，不像个人账户的积累要受资金增值率等因素的影响。这意味着政府承担起的责任大大增加，而参保人养老金抗风险的能力将更大、待遇也将更加有保证。

    亮点三  地区间差距将缩小
    按照新的计发办法，基础养老金计发与全省上年度的在岗职工月平均工资挂钩，而老办法则是与当地职工的月平均工资挂钩，陈廷银说，这对广东欠发达地区参保人是个利好。

    同时，经济较发达地区也无需担心自己的养老金会被拉低。陈廷银表示，这次在进行调整时，已经考虑到这一因素，对目前社平工资高于全省平均水平的地区，可以选择参加“地方养老保险”，从而保证相应的待遇水平。

    亮点四  趋富效应可望消失
    陈廷银说，通过统一全省缴费标准，哪里缴费都一样，养老保险转移也更为畅顺，还有助于解决目前养老保险中一些比较突出的问题。比如，由于过去各地待遇计算基数不一样，造成很多“趋富效应”，即在欠发达地区的参保人，差不多退休时千方百计转移到发达地区，以求退休时按发达地区的标准领养老金。按照新办法，现在以全省在岗职工平均工资为基数，待遇也与此挂钩，到哪里参保养老都一个样，这些问题将得到较好的解决。

    亮点五  缴费比例更合实际
    陈廷银说，广东将以城镇个体工商户和灵活就业人员等为重点，扩大基本养老保险覆盖面。目前全省各市养老保险的缴费比例还不统一，企业和职工个人缴费比例之和有的市为30%左右，有的不到20%，而上述群体过去的缴费比例也要按当地企业和职工个人缴费比例之和计算，一定程度上影响了参保的积极性。新办法将其调整为两项比例之和超过20%的，按20%，达不到20%的，按当地的实际比例，这样更符合实际。

    新旧计发办法对比
    原计发办法：基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金。基础养老金按退休上年度本市职工月平均工资的20%计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。

    新计发办法：以全省上年度在岗职工平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据城镇人口平均预期寿命等因素确定。