为平稳过渡 证监会部署新旧会计准则过渡衔接工作

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中国证监会昨日组织召开了上市公司董事长、总经理参加的视频培训会议。中国证监会副主席范福春指出，新会计准则的颁布和实施及时适应了股权分置改革后证券市场所面临的新形势的需要，有力地支持了证券市场的机制创新和产品创新，满足了证券市场发展对高质量财务会计信息的需求。

    昨天的会议就上市公司执行新会计准则前后的重点工作做出总体部署，以全力以赴确保新旧会计准则平稳过渡，确保证券市场财务信息披露的质量。会上，财政部副部长王军就新会计准则体系的背景、特点、主要变化及执行要求等做了全面的介绍，范福春就执行新会计准则的重要意义，落实新会计准则过程中需要特别注意的问题做了重要讲话。全国上市公司的董事长、总经理和董事会秘书共计4000多人通过视频方式参加了会议。

    范福春做了“行动起来，把新会计准则的学习和贯彻落实认真抓好”的讲话。他要求上市公司要正确认识新会计准则，认真学习新会计准则的各项规定。他指出，对证券市场而言，新会计准则的颁布和实施及时适应了股权分置改革后证券市场所面临的新形势的需要，有力地支持了证券市场的机制创新和产品创新，满足了证券市场发展对高质量财务会计信息的需求。他要求上市公司的董事、监事、高级管理人员对新会计准则要高度重视，采取有效措施，认真学习和了解新会计准则的相关要求。

    范福春从会计准则本身以及执行中的专业判断两个方面分析了执行新会计准则带来的挑战，要求各上市公司积极做好内外部的相关准备工作。他对新旧会计准则过渡期的衔接工作进行了总体部署。他指出，证监会在综合考虑政策的连续性和可操作性、信息披露的有用性和成本效益原则、证券市场的承受能力以及相关的配套监管等各方面因素的基础上，制定了相应的监管政策，各相关公司要认真学习，深刻领会，并在相关的工作中积极贯彻执行。同时，他还就新会计准则执行后如何确保财务信息披露质量提出了三个方面的具体要求：第一，把握执行新准则后财务信息披露的重点领域，认真总结过去财务信息披露方面的经验教训，做好相关预案，做到防患于未然。第二，建立相应的自我约束机制，严格履行相关的决策程序。他要求公司董事会和管理层要各负其责，严格履行决策程序。第三，在履行相应决策程序的基础上，切实贯彻充分披露的原则，严格按照证券市场信息披露规范的要求，保证信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性。

    王军在讲话中指出，会计准则不仅是对经济活动的反映标准，还是资本市场的主要游戏规则，也是国家经济法规的重要组成部分，市场经济越发展，会计准则越重要。他重点从促进会计适应经济发展进程、促进市场经济体制完善、维护社会公众利益、提高上市公司质量、提高我国对外开放水平、会计准则国际趋同等方面概括了新会计准则体系发布实施对资本市场和上市公司的重要意义。

    随后，王军进一步总结了企业会计准则体系的变化、精髓和对上市公司及其高管的影响。他指出，新会计准则要求企业着眼于长远发展而非眼前利益，鼓励自主创新、和谐发展，着力保护公众利益、健全市场体系，促进市场在资源配置中发挥基础性作用，其精髓是提高上市公司信息质量。王军还通报了财政部下阶段将重点抓好的几方面工作。他从提高认识、抓好配套、健全内控和培养人才等方面就上市公司如何贯彻实施新会计准则体系提出了相应的希望和要求。他指出，财政部将积极配合中国证监会的监管工作，坚决保护投资者和严格执行新准则的广大上市公司的利益，维护公平、公正、公开的市场环境。