城镇土地使用税提高两倍 仅撼房价九牛一毛

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昨日，记者从成都市地税局获悉，财政部和国家税务总局日前联合发文，要求严控城镇土地使用税减免税目，并将每平方米城镇土地使用税标准提高了两倍，还首次把外商投资企业和外国企业纳入了城镇土地使用税征税范围。而房产商却表示，这一新政对房价并不会产生太大影响。

    城镇土地加税两倍
    据介绍，今年开始，城镇土地使用税每平方米年税额在原基础上提高两倍，即大城市由0.5元至10元提高到1.5元至30元；中等城市由0.4元至8元提高到1.2元至24元；小城市由0.3元至6元提高到0.9元至18元；县城、建制镇、工矿区由0.2元至4元提高到0.6元至12元。而成都市的具体征收额将由省市政府结合本地情况制定。

    开发商：对房价影响很小
    根据国家有关要求，对不符合国家产业政策的项目用地和廉租房、经济适用房以外的房地产开发用地一律不得减免税。

    “城镇土地使用税提高两倍对成都房价的影响不大。”一位房地产开发商算了一笔账：成都市中心城区土地使用税每平方米涨20元，按容积率为4.0计算，分摊到房价上，每平方米仅涨价5元。相较去年商品房每平方米4200多元的均价，土地使用税加码对房价的影响只有千分之几，影响很小。

    专家：成本终归要“消费”
    对此问题，四川省社科院研究员陈武元表示，税额的提高肯定会增大房产商的成本，而没有人会做亏本生意，房产商永远会将成本转嫁给购房者。他建议，政府应多修廉租房，供买不起房的市民租赁，才能彻底解决房价的供求关系问题。

    四川在线-华西都市报
    知识点小贴士：
    什么是城镇土地使用税？
    城镇土地使用税是以国有土地为征税对象，以实际占用的土地单位面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。

    城镇土地使用税的纳税人就是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用国有土地的单位和个人，但外国企业和外商投资企业暂不缴纳城镇土地使用税。我国税法明确规定了以下具体情况下的纳税人：

    （1）土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；

    （2）土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；

    （3）土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
    编辑留言：
    城镇土地使用税对于房价的影响肯定是存在的，只是影响程度很小，在房价上涨的各因素中占有的地位微乎其微，几乎难以准确的量化和分析。目前针对房地产的税收政策层出不穷，应该说是处于政策密集期。公众对政策如此敏感，以至于在每个政策出台后必然会和房价联系在一起，公众已经对政策具有了相当的“政策恐惧”心理，而这种心理必然造成市场的恐慌和房价的震荡，笔者认为这肯定是无庸质疑的。

    城镇土地使用税是对土地保有环节征收的税款，原则上可以推动开发商加快土地的利用速度，减少土地囤积，促进土地的合理高效流动，而在目前的房产供求形势下，这样的税费增加向消费者转嫁基本是100%实现的，而政策造成的恐慌可能带来房价更大规模的上涨，在这种情况下，税总推动土地流转的政策恐怕难以达到目的。完全的税费转嫁并不能调动开发商集约利用土地的积极性。