明年审计全国地市五项保险

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限期整改，无法清收资金由同级政府偿还；定期向社会公布基金管理情况。

    审计署表示，在这次对三项基金的审计中，目前涉嫌刑事犯罪的人员已移送司法机关处理，对违规问题，将要求有关地方政府和部门做如下整改：

    一是要求各级政府限期整改此次审计查出的问题，严肃追究有关责任人的责任。明年一季度前，要把整改情况通报审计署，审计署将于适当时候，向全社会公告各地整改情况。

    二是妥善处理历史遗留问题，清理归还保险基金。这次审计发现1999年以前发生的挤占挪用、违规出借和投资等问题，由于种种原因至今尚未处理。为保证保险基金的安全完整，建议各级劳动保障部门对所有侵占保险基金的问题认真进行清理，采取措施积极清收。如果确实已经造成损失，无法清收的，由同级政府予以偿还，以确保资金安全完整。

    三是积极创造条件，努力扩大征缴面，逐步提高保险基金的统筹层次。我国各地劳动力年龄结构不同，各地征缴水平参差不齐，绝大多数地区的社会保险仍然是市县统筹。只有提高统筹层次，把各地的保险基金纳入全国的“大盘子”，才能实现“以远期补眼前，抽肥补瘦、合理调剂”，促进全国统一人才市场的形成，推进企业深化改革。

    四是严格执行国务院的有关规定，不断增加保险基金运行的透明度。当前保险基金管理、使用中之所以出现一些问题，与不严格执行国家规定，管理不够公开、不够透明，难以形成自律和约束机制有直接关系。今后，各级保险基金的主管部门要严格执行国务院规定，定期向社会公布保险基金的筹集、管理、使用和运作情况，加大舆论监督和社会监督力度。各级审计部门今后要切实履行审计法赋予的监督职责，对关系群众切身利益的各项保险基金定期进行审计，并公告审计结果。