美审计总署：美税局内控问题多

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美国总审计长大卫·沃克11月15日表示，美国国税局目前仍然缺乏准确、实用、及时的财务信息以及可供决策参考，确保未来责任归属的内部控制体系。

    自1992年美国国税局接受第一次审计以来，美国审计总署就多次强调，美国国税局存在严重的内部控制问题，美国审计总署在最近审计该机构时竟然发现美国国税局的内部控制问题根本没有得到任何改观。美国审计总署称，美国国税局的内部控制存在很多漏洞和问题，这势必对其监管人员进行科学决策造成障碍。

    同时，美国国税局也破天荒地承认其内部控制的确存在问题，确实有很大的改进空间，但美国审计总署却对美国国税局内部控制存在的管理缺口提出了严厉的批评，称之为无能管理、整合自己的财务管理系统。

    美国审计总署说，事实上，美国国税局所使用的陈旧的技术设备已经对其工作造成了极大的障碍。在美国税务总局对美国国税局2005—2006年财务报表出具的审计报告中指出，美国国税局目前依然无法取得准确、实用、及时的财务信息以及建立可供决策参考、确保未来责任归属的内部控制体系。解决美国国税局的财务管理问题还要依靠其自身的努力，只有建立了现代化的内控体系，才能取得最终的胜利。

    其实，美国国税局近几年也在努力，改变尴尬的处境。美国国税局出具的财务报表中，财产与设备购置一栏的开支在逐年追加，但遗憾的是，美国审计总署似乎并没有注意到这些明显的变化。再有，据美国审计总署称，在整个财务系统中，该机构已经开始着手成本会计单元中的第一项的编制工作，2005财年，其内部控制工作有了明显的改进。

    但由于预算约束以及技术问题，美国国税局目前还不打算扩大其内部控制体系，也不打算将其纳税申报系统并入整个财务系统内。据美国税务总局称，今后，新的整个财务系统的建立不但要依靠政府采购，还要依靠计算机提供工作量管理系统。另据美国税务总局称，迄今为止，美国国税局也没有对如何解决内部控制系统作出任何解释。

    为此，美国国税局副局长约翰·达尔林普尔在给美国审计总署的一封信中写道，他所在的机构——美国国税局已经为美国审计总署提供了两个财年的内容翔实的财务报表，而且，他所在的机构能够严格遵守美国管理与预算办公室所颁布的123项条款的规定。同时，他所在的机构完全遵照《2002年萨班斯—奥克斯利法案》404条款规定，建立非常细化的内部控制机制，同时对重大缺陷都要予以披露。今后，美国国税局还将加大信息披露的力度。