金人庆：2007年我国财政工作突出8大着力点

冰谷火焰

财政部部长金人庆19日在北京召开的全国财政工作会议上提出了明年财政工作的总体要求，并强调明年将继续实施稳健财政政策、进一步优化财政支出结构，着力促进地区间基本公共服务均等化，着力促进国民经济又好又快发展，更好地让广大人民群众享受改革发展成果和公共财政阳光，为党的十七大顺利召开创造良好环境。

    金人庆指出，2007年财政工作要在统筹兼顾的基础上，重点抓好8个方面的工作：

    一、适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向和结构，向经济社会发展薄弱环节倾斜。

    二、强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设。2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保用于社会主义新农村建设的投资总规模和比重均高于2006年。加大“三补贴”和综合直补力度，促进现代农业建设。扩大农村综合改革试点范围。创新财政扶贫开发机制。深化支农资金整合试点。促进深化农村金融体制改革。

    三、以支持解决事关群众切身利益的突出问题为重点，加快社会事业发展。在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革。将新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国80％的县（市、区），同时，扩大城镇职工基本医疗保险制度覆盖面。加大支持城乡医疗救助力度。继续支持公共卫生体系建设。加快发展公益性文化事业和文化产业。加强就业再就业和社会保障工作。继续规范收入分配秩序。

    四、积极稳妥推进企业所得税两法合并等改革，进一步完善税收制度。同时，大力支持深化国有企业改革和金融体制改革。

    五、实施政府收支分类等改革，提高财政管理的科学化、现代化和法制化水平。明年将按照新的政府收支科目编制预算。同时开展国有资本经营预算制度试点。全面深化预算管理制度改革。 积极推进行政事业单位国有资产管理工作。加快推进金财工程建设。加强财政法制建设和监督管理。

    六、完善财税政策，推动经济增长方式转变。稳步推进资源、环境有偿使用制度改革试点。支持增强企业自主创新能力。加大科技投入力度。完善出口退税和关税政策。

    七、加大转移支付力度，促进地区间基本公共服务均等化。加大一般性转移支付力度。完善“三奖一补”政策，扩大缓解县乡财政困难成果。切实加强专项资金管理。严格控制新专款项目的设立。

    八、狠抓增收节支，坚持勤俭节约。依法加强税收征管，严厉打击各种走私和偷骗逃税等违法行为。严格控制减免税。全面清理和规范非税收入，坚决取消不合理和不合法的非税收入项目。将土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算，强化土地出让收支监督管理。加强行政事业单位国有资产收益管理，改革完善公务活动接待制度，严格差旅费和会议费管理，对中央国家机关出差、办会实行定点管理办法等。