改制上市尚需时日 农行内部审计正在进行

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目前离我国银行业对外资全面放开仅剩下不到两个月的时间。然而，我国四大国有商业银行之一的农业银行的股份制改革及上市方案仍然尚未定夺。

    昨日，一位农行内部人士向记者透露，目前德勤会计师事务所正驻农行进行内部审计工作，还远未到资产清查阶段。

    业内专家称，农行改制上市同样会遵循剥离不良资产、资产重组并引入战略投资者，之后整体上市这样一个过程，但如果目前仅处于内部审计阶段，那么离上市还有相当一段路要走。

    对于备受关注的农行股改，央行近日也在《中国金融稳定报告》中明确指出，目前“中国农业银行的改革正在结合社会主义新农村建设和农村金融体制改革总体规划加紧论证”。在四大国有商业银行中，农行由于当初的历史定位和现实存在的问题，因而有其特殊性。银监会主席唐双宁也表示，“农行的改革应当在整个农村金融体制改革的框架内考虑。”

    由于监管层一再强调，农行的改革要紧紧围绕服务“三农”和农村金融体制改革来考虑，因而，农行的最终定位将仍旧脱离不了农村市场。农行人士表示，等农村金融体制改革的整体框架敲定，农行最终的股改才可能有望实施。因而有消息称，在年底召开第三次全国金融工作会议后，有望为农行的股改最终定调。

    业内专家指出，农行股改定位仍旧涉及商业性银行与服务农村金融体制改革之间的利益均衡问题。农行成立之初定位于农村金融市场。由于农村经济发展缓慢，多年来形成了巨大的不良贷款，历史包袱沉重。如果进行股份制改革，转变为国有控股商业银行后，依旧服务于农村市场，那么农行的赢利将仍然会面临困境。

    一位资产管理公司相关人士向记者表示，从四大国有商业银行剥离下来的同样数额的不良资产，如果其他几大银行的可能涉及几万户，那么农行可能要涉及几百万户。这主要是因为农行当初面向农村贷款的数额大部分偏小，这就大大增加了管理成本。而且，如果农行上市后继续定位于农村金融市场，那么在利润方面肯定要远远落后于其他几家国有商业银行，出于追求利润的角度考虑，股东的利益很难得到平衡。有统计显示，如对农行的不良资产进行剥离，大致需要近7000亿的资金，因而协调农行的最终定位及股改尚需要时间。