快快制造“国产名牌”

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中国注册会计师行业走向国际市场，必须培育具有国际竞争力的名牌事务所。当务之急是大力扶持和培养一至两家能够承担大型国企海外上市审计业务的名牌事务所，并逐步走向国际市场。政府可筛选一批国内执业质量高、信誉好、规模大的大型事务所，推动其合并成立集团公司或事务所联合体，给予以下政策扶持，支持做大做强。

    一是对事务所的营业税、所得税实行减免或返还，用于增加事务所的资本金，购买职业保险，增强事务所抗风险能力，吸收和留住更多的优秀人才。二是给予业务支持，特别是在一些大型企业的海外上市审计业务上，政府部门要进行协调，采取由四大与国内所项目合作方式。亦可参照法国的做法，凡聘请四大对大型国有控股的上市企业进行审计的，明确规定应当由国内一家事务所进行补充审计。三是限制四大合并国内优秀事务所，防止客户和有经验人才的流失。同时支持国内所兼并或合并境内外事务所，扩大境内外市场。四是逐步提高业务收费标准，向四大靠拢。

    中国注册会计师行业走向国际市场，离不开大量高素质注册会计师从业人员。因此，提高注册会计师社会地位和薪酬待遇，吸引和留住更多的优秀人才从事注册会计师行业成为当务之急。一方面，着力提高注册会计师的社会地位和薪酬待遇，使注册会计师行业成为社会各界尊重、优秀人才向往的职业。另一方面，要抓紧落实中注协制定发布的《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，加快培养后备人才。对国家资助培养的注册会计师专业人才，应要求其与国内名牌事务所签订一定服务期限的合同，应对四大高薪垄断国内专业人才战略。同时督促事务所内部用人机制和分配机制的改革，吸收更多的优秀注册会计师加入合伙人的行列，防止人才流失。

    此外，中国注册会计师行业要走向国际市场，还需要不断增强在国内国际市场上的公信力。

    中国注册会计师行业走向国际市场，需要一个良好的执业环境。因此，要大力倡导社会诚信意识，完善公司法人治理结构；修改完善《会计法》、《注册会计师法》等，对会计责任和审计责任的界定和法律责任的承担进一步细化，提高其可操作性；加强行业监管力度，抓好大案要案的查处工作，科学认定相关事实和问题，依法打击会计和审计弄虚作假行为；与高级人民法院协调，尽快出台会计师事务所民事责任司法解释，并予以实施，增强国内外投资者的信心。

    上述对策和措施的落实涉及财政、税务、司法、新闻等相关部门，我国政府应当成立一个由各相关部门共同组成的中国注册会计师行业走向国际市场协调小组，努力构造协作机制，推动中国注册会计师行业走向国际市场的对策和措施的落实。