和谐为道，服务为先

SilentSpeak

在建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处”的社会中，注册会计师协会“多元一体，和而不同”，代表会员利益，反映会员诉求，倡导行业自律，协调会员关系，维护市场秩序，化解执业矛盾，是和谐社会最为典型的稳定与整合机制。

    一个和谐为道的注册会计师协会，需要的是行业与外部环境的和谐。在体制转轨、经济转型的条件下，行业协会作为社会信用链条中的关键一环，应当切实处理好行业利益与公共利益的关系，全面履行《注册会计师法》等法律法规赋予的职责与权力，着力培育新的服务产品，拓展新的服务领域，就制约行业发展的重大问题，及时与有关部门磋商、沟通。同时，利用多种媒体，表达行业心声；参与公益事业，提高行业声誉。通过行业与外部的互动，以及透过建立战略发展委员会、形象推广委员会等功能性组织，持续传递注册会计师协会“负责、健康、进取、有为”的信号。

    一个和谐为道的注册会计师协会，需要的是行业内部群体之间的和谐。会计师事务所作为市场经济的微观主体，相互之间既是竞争对手，又是合作伙伴，合则多赢，分则多害。执业实践中的竞相压价、恶意诋毁以及支付高额回扣等不正当手段和不君子行为，不仅污染了机会平等的竞争环境，而且成为制约会计师事务所可持续发展的重要障碍。注册会计师协会应通过构建“服务价格底线督导”、“高额回扣投诉受理”等长效机制，矫正市场导向，规范竞争秩序，引导执业机构走向和衷共济、和睦相处的新里程。

    一个和谐为道的注册会计师协会，需要的是行业内部人与人之间的和谐。人是注册会计师行业中活动的资产。以人为本，就是要使注册会计师的愿望得到尊重，创见得到支持，才能得到发挥，进步得到肯定。注册会计师协会应督促与鞭策会计师事务所完善事务所治理结构，改进执业机构内部工作生态，用约束机制引导人，用激励机制鼓舞人，用发展机制提升人，不断化解不同利益群体的矛盾与冲突，促使会计师事务所的管理者与员工之间，以及员工与员工之间营造共生共赢、乐业敬业的良好氛围。

    一个服务为先的注册会计师协会，需要重构监管模式。历史和现实的经验反复证明，一个弱势的注册会计师协会是难以满足会员日益增长的服务需求的，一个权威性不足的注册会计师协会必然导致服务效率不彰。要想更好地体现协会服务职能，首先应保证履行职责必备的权力，因为服务并不只表现在一个“监管节点”上，而是体现于整个监管链条。从宏观的视角看，惩戒也是一种服务———是对守信守法者的庇护。如果协会监管链条发生中断或缺失，比如会计师事务所的准入与退出等管理手段，不在注册会计师协会的职责范围内，就势必影响或限制其服务能力的发挥。此外，地方协会接受双重管理的现实使得服务问责机制难以落实。因此，为了确保服务为先的宗旨得以贯彻，首先应赋予注册会计师协会包括独立审批权、独立处罚权在内的完整功能；其次参照中国证监会在大区设置监管局的模式，整合地方协会资源，使之成为中国注册会计师协会的派出机构；第三，改革协会秘书处在人事、财务、薪资等方面的行政性机制，以确立适应市场经济和自律监管规律的新格局。

    一个服务为先的注册会计师协会，需要体察会员的冷暖。会员不仅表现为一片“森林”，还表现为一棵棵具体的“树木”，森林是否覆盖了“霜雪”，树木是否发生了“虫害”，注册会计师协会都应精细体察，敏锐把握，既见“森林”，又见“树木”，真正做到“四解”：了解会员冷暖感悟，理解会员所求所想，排解会员执业烦恼，化解会员矛盾纠纷，尤其是针对青年注册会计师与非执业会员的培养，应通过建立遴选、评价与确认机制，制定“人才梯次发展计划”，使之成为推进行业建设的骨干力量。

    一个服务为先的注册会计师协会，需要凝聚会员的共识。判断协会工作的好坏，只有一个标准，那就是：会员满意不满意，会员认可不认可。紧紧依靠和团结会员，既是构建和谐协会的标志，也是凝聚业内共识的途径。共识的形成非一蹴而就，而是靠点滴累积。如何兼顾效率与公平？如何顾及中小事务所的利益？如何变单纯追求业务收入为全面、协调与可持续发展？如何处理好维护会员权益与保障执业质量的关系？如何有效落实执行力？等等，有赖于全体会员聚精会神，群策群力，凭借行业内部自上而下与自下而上的互动，根据急迫性和重要性原则制定包括时间表在内的行动方案，从而奠定实现未来五年行业发展“三大目标”的思想基础。

    和谐为道，服务为先。协会是会员的协会，机遇是创新的机遇。就注册会计师行业发展与建设的愿景而言，美国前总统里根的一句话正好为此准备着：假如我们不做，谁来做？假如此时不做，何时做？！