县域集贸市场如何推行税收精细化管理

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县域经济综合集贸市场税收管理的难点多、涉及面广、矛盾复杂突出，因此国税部门在县域经济综合集贸市场推行税收精细化管理必须从多方面着手，加强各项措施的协调与配合，从根本上解决管理不严、申报不实、定额不准、发票使用不规范的现状。

    健全和完善县一级“联席会议”制度，加强县一级工商、地税、国税及各市场管理委员会的协调、配合。开发适合县一级各相关部门使用的信息查询、比对及综合管理的软件

    ，充分利用网络资源，实现工商、地税、国税及各市场管理委员会的信息资源共享，建立信息比对异常预警和紧急处理机制，减少信息传递和反馈的程序和层次，实现户籍管理、相关资料、经营规模、销售状况查询“一键清”，根据信息比对情况，做到随时发现、随时处理，提高征管质量与效率。

    强化普通定额发票的管理，使业户的开票总额最大限度地接近实际销售额。精明的商家在促销商品时往往利用给予消费者或大或小的物质奖励，促使商品销售大幅度增长。国税部门同样也可以借用这一做法，在普通定额发票上按面额印制不同图案或文字，如“聚、财、为、国、执、法、为、民”八字，当消费者集齐这含此八字的八张发票就可以获得现金奖励。

    缩短核定定额期限，减少缴征矛盾。在县域经济综合集贸市场上，月销售额在4000元—4999元之间的“临界点”业户以及月销售额在5000元-7000元之间的“低征额”业户中，从事服装、鞋帽、副食等商业经营的户数所占的比重较大，某些市场甚至占到了经营总户数的60%以上，这些行业季节性经营较强，“淡旺季”现象较为明显。如果按年或半年一次来核定定额，往往出现“就低不就高”的核定现象，导致税额核定不准确。而按月采集数据，按季核定定额，通过缩短核定定额期限，使季节性较强、销售额较集中的行业的纳税定额比较均衡，减少临界点户与征纳户的矛盾。