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目前降雨导致国内城市积水严重的直接原因是:中国城市的排水系统建设与维护,未能跟上近些年中国城市开发的步伐。首先要清楚城市为什么得重视下水道建设。在农村,雨水降下来会直接渗入土壤。而城市里,钢筋水泥大马路,绝大多数雨水留在了地表。城里的高楼大厦越来越多,留给绿地公园水域的面积越来越少。排水管网系统,也就是俗称的下水道,面临越来越大的排水压力。
下水道一直有个国家建设标准。1949年以后,这个标准一直给定模糊的范围。北京工业大学教授、排水专家周玉文曾经告诉我说,最早的排水设计规范规定,一般地区可以选择从0.25年一遇到2年一遇暴雨的管网标准。之后几十年中国升级过几个版本。包括从0.33年一遇到2年一遇,从0.5年一遇到3年一遇。到现在,根据最新的国家标准,一般地区的管网是从1年一遇到3年一遇。
虽然标准有给定范围,但国内城市建设长期重地上、轻地下,绝大多数城市选择了管网建设的下限,也就是0.5年一遇、1年一遇来设计。也有一些特殊地区除外。比如,国家级党政军行政办公区作为“特别重要地区”,要求能对付的暴雨标准是10年一遇。另外,市级党政军行政办公区、重点功能区、不耐水浸泡的重点文物保护单位、外事办公区、重要基础设施等作为“重要地区”,选定5年一遇的标准。
相比之下,发达国家一般要求雨水管网设计在5年一遇暴雨标准以上,且管网标准通常是按照汇水面积、地面透水能力、地下空间状况综合确定。整个排水防涝体系的规划、建设基本上比较完善。在城市排水系统的管理水平上,发达国家也要拉出国内一截。
建设标准、施工理念、管理技术等各种问题累积在一块,就形成了国内脆弱的排水系统。国内很多大城市一遇暴雨就长时间积水,也就不难理解。 |
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