规划三宪章(雅典,马丘比丘,威尼斯)

bobofirstwy

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雅典宪章
1933年8月国际现代建筑学会拟订于雅典

　一 、定义和引言

　　城市与乡村彼此融会为一体而各为构成所谓区域单位的要素。
　　城市都构成一个地理的，经济的，社会的，文化的和政治的区域单位的一部分，城市即依赖这些单位而发展。
　　因此我们不能将城市离开它们所在的区域作单独的研究，因为区域构成了城市的天然界限和环境。
　　
　　这些区域单位的发展有赖于下列各种因素：
　　(l)地理的和地形的特点——气候，土地和水源；区域内及区域与区域间之天然交通。
　　(2)经济的潜力—— 自然资源（包括土壤，下层土，矿藏原料，动力来源，动植物）；
　　　　　　　　　　　人为资源（包括农工业产品）；
　　　　　　　　　　　经济制度和财富的分布。
　　(3)政治的和社会的情况——人口的社会组织，政体及行政制度。
　　
　　所有这些主要因素集合起来，便构成了对任何一个区域作科学的计划之唯一真实的基础，这些因素是：
　　(l)互相联系的，彼此影响的。
　　(2)因为科学技术的进步，社会政治经济的改革而不断的变化的。
　　
　　自有历史以来，城市的特征，均因特殊的需要而定：如军事性的防御，科学的发明，行政制度，生产和交通方法的不断发展。
　　
　　由此可知，影响城市发展的基本因素是经常在演变的。
　　
　　现代城市的混乱是机械时代无计划和无秩序的发展造成的。

二、城市的四大活动
　　
　　居住、工作、游憩与交通四大活动是研究及分析现代城市设计时最基本的分类。下面叙述现代城市的真实情况，并提出改良四大活动缺点的意见。

　1.居住是城市的第一个活动
　　
　　现在城市的居住情况：
　　城市中心区的人口密度太大，甚至有些地区每公顷的居民超过一千人。
　　过度拥挤在现代城市中，不仅是中心区如此。因为十九世纪工业的发展，即在广大的住宅中亦发生同样的情形。
　　在过度拥挤的地区中，生活环境是非常不卫生的。这是因为在这种地区中，地皮被过度的使用，缺乏空旷地，而建筑物本身也正在一种不卫生和败坏的情况中。这种情况，因为这些地区中的居民收入太少，故更加严重。
　　因为市区不断扩展，围绕住宅区的空旷地带亦被破坏了，这样就剥削了许多居民享受邻近乡野的幸福。
　　
　　集体住宅和单幢住宅常常建造在最恶劣的地区，无论就住宅的功能讲，或是就住宅所必需的环境卫生讲，这些地区都是不适宜于居住的。比较人烟稠密的地区，往往是最不适宜于居住的地点，如朝北的山坡上，低洼、潮湿、多雾、易遭水灾的地方或过于邻近工业区易被煤烟、声响振动所侵扰的地方。
　　人口稀疏的地区，却常常在最优越的地区发展起来，特享各种优点：气候好，地势好，交通便利而且不受工厂的侵扰。
　　这种不合理的住宅配置，至今仍然为城市建筑法规所许可，它不考虑到种种危害卫生与健康的因素。现在仍然缺乏分区计划和实施这种计划的分区法规。现行的法规对于因为过度拥挤，空地缺乏，许多房屋的败坏情形及缺乏集体生活所需的设施等等所造成的后果并未注意。它们亦忽视了现代的市镇计划和技术之应用，在改造城市的工作上可以创造无限的可能性。
　　
　　在交通频繁的街道上及路口附近的房屋，因为容易遭受灰尘噪音和嗅味的侵扰。已不宜作为居住房屋之用。
　　在住宅区的街道上对于那些面对面沿街的房屋，我们通常都未考虑到它们获得阳光的种种不同情形，通常如果街道的一面在最适当的钟点内可以获得所需要的阳光，则另外一面获得阳光的情形就大不相同，而且往往是不好的。
　　现代的市郊的因为漫无管制的迅速发展，结果与大城市中心的联系(利用铁路公路或其他交通工具)遭受到种种体形上无法避免的障碍。




               
                 
        

        

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　　根据上面所说的种种缺点，我们拟定了下面几点改进的建议：
　　住宅区应该占用最好的地区，我们不但要好细考虑这些地区的气候和地形的条件，而且必须考虑这些住宅区应该接近一些空旷地，以便将来可以作为文娱及健身运动之用。在邻近地带如有将来可能成为工业和商业区的地点。亦应预先加以考虑。
　　在每一个位宅区中，须根据影响每个地区生活情况的因素，订定各种不同的人口密度。
　　在人口密度较高的地区，我们应利用观代建筑技术建造距离较远的高层集体住宅，这样才能留出必需的空地。作公共设施娱乐运动及停车场所之用。而且使得住宅可以得到阳光空气和景色。
　　为了居民的健康，应严禁沿着交通要道建造居住房屋，因为这种房屋容易遭受车辆经过时所产生的灰尘、噪音和汽车放出的臭气、煤烟的损害。
　　住宅区应该计划成安全舒适方便宁静的邻里单位。

　2.工 作
　
　　叙述有关工商业地区的种种问题：
　　
　　工作地点(如工厂、商业中心和政府机关等)未能按照各别的功能在城市中作适当的配置。
　　工作地点与居住地点，因事先缺乏有计划的配合，产生两者之间距离过远的旅程。
　　在上下班时间中，车辆过分拥挤，即起因于交通路线缺乏有秩序的组织。
　　由于地价高昂，赋税增加，交通拥挤及城市无管制而迅速的发展，工业常被迫迁往市外，加上现代技术的进步，使得这种疏散更为便利。
　　商业区也只能在巨款购置和拆毁周围的建筑物的情形下，方能扩展。
　　
　　可能解决这些问题的途径：
　　
　　工业必须依其性能与需要分类，并应分布于全国各特殊地带里。这种特殊地带包含着受它影响的城市与区域。在确定工业地带时，须考虑到各种不同工业彼此间的关系，以及它们与其他功能不同的各地区的关系。
　　工作地点与居住地点之间的距离，应该在最少时间内可以到达。
　　工业区与居住区(同样和别的地区)应以绿色地带或缓冲地带隔离。
　　与日常生活有密切关系而且不引起扰乱危险和不便的小型工业，应留在市区中为住宅区服务。
　　重要的工业地带应接近铁路线、港口、通航的河道和主要的运输线。
　　商业区应有便利的交通与住宅区及工业区联系。？


　3.游 憩
　　
　　游憩问题概述：
　　在今日城市中普遍地缺乏空地面积。
　　空地面积位置不适中，以致多数居民因距离远，难得利用。
　　因为大多数的空地都在偏僻的市外围或近郊地区，所以无益于住在不合卫生的市中心区的居民。
　　通常那些少数的游戏场和运动场所占的地址，多是将来注定了要建造房屋的。这说明了这些公共空地时常变动的原因。随着地价高涨，这些空地又因为建满了房屋而消失，游戏场等不得不重迁新址，每迁一次，距离市中心便更远了。

　　改进的方法：
　　新建住宅区，应该预先留出空地作为建筑公园运动场及儿童游戏场之用。
　　在人口稠密的地区，将败坏的建筑物加以清除，改进一般的环境卫生，并将这些清除后的地区改作游憩用地，广植树木花草。
　　在儿童公园或儿童游戏场附近的空地上设立托儿所、幼儿园或初级小学。公园适当的地点应留作公共设施之用，设立音乐台、小图书馆、小博物馆及公共会堂等，以提倡正当的集体文娱活动。
　　现代城市盲目混乱的发展不顾一切的毁坏了市郊许多可用作周末的游憩地点。因此在城市附近的河流、海滩、森林、湖泊等自然风景幽美之区，我们应尽量利用它们作为广大群众假日游憩之用。

　4 、交 通
　　
　　关于交通与街道问题的概述：
　　
　　今日城市中和郊外的街道系统多为旧时代的遗产，都是为徒步与行驶马车而设计的；现在虽然不断的加以修改，但仍不能适合现代交通工具(如汽车电车等)和交通量的需要。
　　城市中街道宽度不够，引起交通拥挤。
　　现在的街道之狭窄，交叉路口过多，使得今日新的交通工具(汽车电车等) 不能发挥他们的效能。
　　交通拥挤为造成千万次车祸的主要原因，对于每个市民的危险性与日俱增。
　　今日的各条街道多未能按着不同的功能加以区分，故不能有效的解决现代的交通问题。这个问题不能就现有的街道加以修改(如加宽街道、限制交通或其他办法)来解决，唯有实施新的城市计划才能解决。
　　有一种学院源的城市计划由"姿态伟大"的概念出发，对于房屋、大道、广场的配置，主要的目的只在获得庞大纪念性排场的效果，时常使得交通情况更为复杂。
　　铁路线往往成为城市发展的阻碍，它们围绕某些地区，使得这些地区与城市别的部分隔开了，虽然它们之间本来是应该有便捷与直接的交通联系的。
　　
　　解决种种最重要的交通问题需要下面几种改革：
　　
　　摩托化运输的普遍应用，产生了我们从未经验过的速度，它激动了整个城市的结构，并且大大的影响了在城市中的一切生活
               
                 
        

        

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马丘比丘宪章

1977年12月通过



背景材料

1933年现代建筑国际会议(简称CIAM)通过了一项文件,即后来著名的“雅典宪章”。此后,这一文件多少年来一直是欧美高等建筑教育的指针。1977年12月,一些城市规划设计师聚集于利马(lima),以雅典宪章为出发点进行了讨论,讨论时四种语言并用,提出了包含有若干要求和宣言的马丘比丘宪章12月12日与会人员在秘鲁大学建筑与规划系学生以及其他见证人陪同下来到了马丘比丘山的古文化遗址签署了新宪章,以表示他们对在专业培训及实践方面所提倡与探索的规划设计原理的坚定信念。

文件签署人明确表示马丘比丘宪章应当适用于各设计专业,但并不是灵丹妙药,而只是为了促进本专业的目标与职能进行专业与专业之间的综合评述。本宪章也旨在促进公开辩论,并过问向各国政府所能够做到也应当采纳的有关改进世界上人类居住点的质量的政策与措施。

国际建协(iua)将授予国立利马大学以显赫的琼·柴祖勉奖金以表彰该大学召开国际著名设计人士座谈会起草本宪章的首创精神。此奖金将于1978年10月在墨西哥城召开的第13届国际建协大会上正式颁发给宪章签署人代表团。

马丘比丘诗人派白罗·聂鲁达(Pablo  Neruda)曾以他的卓越的隐喻笔法把这座被人遗忘的城市描写成为“最崇高的人类文化熔炉,它长期寄寓着我们的沉默。”我们这些聚集在一起的建筑师、教育家和规划师, 承担了冲破当前的沉默这项严肃任务, 本文件就是我们第一次集体努力的结果。

自从现代建筑国际会议(CIAM)发表了关于城市规划的理论与方法的文件以来,几乎已有45年,那文件就是“雅典宪章”。最近几十年来出现了许多新的情况要求对宪章进行一次修订。我们的成果应当成为国际性的各专业间的分析与辩论的课题。所有国家的知识界和专业人员,研究院和大学都应来参加。

过去曾有多次努力,想把雅典宪章更新一下。本文件只是作为我们所承担的工作的开始。1933年的雅典宪章仍然是这个时代的一项基本文件;它可以提高改进但不是要放弃它。雅典宪章提出的许多原理到今天还是有效的,它证明了建筑与规划的现代运动的生命力和连续性。

1933年的雅典,1977年的马丘比丘,这两次会议的地点是具有重要意义的。雅典是西欧文明的摇篮,马丘比丘是另一个世界的一个独立的文化体系的象征。雅典代表的是亚里士多德和柏拉图学说中的理性主义,而马丘比丘代表的却都是理性派所没有包括的,单凭逻辑所不能分类的种种一切。

以下按照世界大多数国家在城市化问题的讨论中所占的重要程度,依次提出雅典宪章所包含的各项概念。



正文

城市与区域

雅典宪章认识到城市及其周围区域之间存在着基本的统一性。由于社会不认识城市增长和社会经济变化所带来的后果,还迫切需要毫不含糊地具体地对这条原则予以重新肯定。

今天由于城市化过程正在席卷世界各地,已经刻不容缓地要求我们更有效地使用现有人力和自然资源,城市规划既然要为分析需要、问题和机会提供必需的系统方法,一切与人类居住点有关的政府部门的基本责任就是要在现有资源限制之内对城市的增长与开发制定指导方针。

规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性,并且要明确邻里与邻里之间,地区与地区之间以及其它城市结构单元之间的功能关系。

规划的专业和技术必须应用于各级人类居住点上邻里、乡镇、城市、都市地区、区域、州和国家以便指导建设的定点、进程和性质。

一般地讲,规划过程包括经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计,必须对人类的各种需求作出解释和反应,它应该按照可能的经济条件和文化意义提供与人民要求相适应的城市服务设施和城市形态。为达到这些目的,城市规划必须建立在各专业设计人、城市居民以及公众和政治领导人之间的系统不断的互相协作配合的基础上。

宏观经济计划与实际的城市发展规划之间的普遍脱节已经浪费掉为数不多的资源并降低了两者的效用。城市用地范围内往往受到了以笼统的、相对抽象的经济政策为基础的各种决定所带来的副作用。国家和区域一级的经济决策很少直接考虑到城市建设的优先地位和城市问题的解决以及一般经济政策和城市发展规划之间的功能联系。结果系统的规划与建筑设计的潜在效益往往不能有利于大多数人民。



城市增长

自从雅典宪章问世以来,世界人口已经翻了一翻,正在三个重要方面造成严重的危机,即生态学、能源和粮食供应,由于城市增长率大大超过了世界人口的自然增加,城市衰退已经变得特别严重,住房缺乏,公共服务设施和运输以及生活质量的普遍恶化已成了不可否认的后果。

雅典宪章对城市规划的探讨并没有反映最近出现的农村人口大量外流而加速城市增长的现象。

可以看到城市的混乱发展有两种基本型式:

第一种是工业化社会的特色,就是私人汽车的增长,较为富裕的居民都向郊
               
                 
        

        

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控制城市发展的当局必须采取紧急措施,防止环境继续恶化,并按照整理的公共卫生与福利标准恢复环境的固有的完整性。

在经济和城市规划方面,在建筑设计、工程标准和规范以及在规划与开发政策方面,也必须采取类似的措施。



文物和历史遗产的保存和保护

城市的个性和特性取决于城市的体型结构和社会特征。因此不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹,而且还要继承一般的文化传统。一切有价值的说明社会和民族特性的文物必须保护起来。

保护、恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来,以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。

在考虑再生和更新历史地区的过程中,应把优秀设计质量的当代建筑物包括在内。



工业技术

雅典宪章在讨论工业活动对城市所产生的影响时,略微提到了工业技术的作用。

在过去44年内,世界经历了空前的工业技术发展,技术惊人地影响着我们的城市以及城市规划和建筑的实践。

在世界的某些地区,工业技术的发展是爆炸性的,技术的扩散与有效应用是我们时代的重大问题之一。

今天科学与技术的进步,以及各国人民之间交往的改进,应当可以使人类社会克服地区的局限性和提供充分资源(注:应理解为资料资源),去解决建筑和规划问题。然而对这些资源不加批判地使用,往往为了追求新颖或者由于文化依靠性的恶果,造成了材料、技术和形式的应用不当。

此由于技术发展的冲击,结果是出现了依赖人工气候与照明的建筑环境。这样做法对于某些特殊问题是可以的,但建筑设计应当是在自然条件下创造适合功能要求的空间与环境的过程。

应当清楚地了解,技术是手段并不是目的,技术的应用应当是在政府适当支持下,认真研究和试验的实事求是的结果。

在有些地区要求高度工业化的生产过程或施工设备是难以获得和推广的。这不应当因此而在技术上要求不严或者在解决当前的问题上就可以不讲究建筑设计;要在可能的范围内找出解决问题的方案,这对建筑与规划也是一种挑战。

施工技术应当努力采用经济合理的方法,做到设备能重复使用,利用资源丰富的材料生产结构附件。



设计与实施

建筑师、规划师与有关当局要努力宣传使群众与政府都了解,区域与城市规划是个动态过程,不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施。这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化。

此外,为了要与自然环境,现有资源和形式特征相适应,每一特定城市与区域应当制定合适的标准和开发方针。这样做可以防止照搬照抄来自不同条件和不同文化的解决方案。



城市与建筑设计

雅典宪章本身对建筑设计不感兴趣。宪章制定人并不认为有此必要,因为他们认为“建筑是在光照下的体量的巧妙组合和壮丽表演。”

勒柯尔比西埃的“太阳城”就是由这样的“体量”组成的。他的建筑语言是与立体派艺术相联系的,也是与把城市按功能分隔成不同的元素那种思想一致的。

在我们的时代,近代建筑的主要问题已不再是纯体积的视觉表演而是创始人们能生活的空间。要强调的已不再是外壳而是内容,不再是孤立的建筑,不管它有多美、多讲究,而是城市组织结构的连续性。

在1933年,主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分。在1977年,目标应当是把那些失掉了它们的相互依赖性和相互联系性,并已经失去其活力和涵义的组成部分重新统一起来。

建筑与规划的这一再统一不应当理解为古典主义的“先验地统一”(注:或者简单地说复古),应当明确指出,最近有人想恢复巴黎美院传统,这是荒唐地违反历史潮流,不是值得一谈的。用建筑语言来说,这种倾向是衰亡的症象,我们必须警惕走19世纪玩世不恭的折衷主义道路,相反我们要走向现代运动新的成熟时期。

三十年代,在制定雅典宪章时,有一些发现和成就今天仍然有效,那就是:

A.建筑内容与功能的分析。

B.不协调的原则。

C.反透视的时空观。

D.传统盒子式建筑的解体。

E.结构工程与建筑的再统一。

建筑语言中的常数或“不变数”还需加上:

F.空间的连续性。

G.建筑、城市与园林绿化的再统一。

空间连续性是弗兰克·劳埃德·赖特的重大贡献,相当于动态立体派的时空概念,尽管他把它应用于社会准则如同应用于空间方面一样。

建筑城市园林绿化的再统一是城乡统一的结果。要坚持现在是建筑师认识现代运动历史的时候了。要停止搞那些由纪念碑式盒子组成的过了时的城市建筑设计,不管是垂直的、水平的、不透明的、透明的或反光的建筑。

新的城市化概念追求的是建成环境的连续性,意即每一座建筑物不再是孤立的,而是一个连续统一体中的一个单元而已,它需要同其它单元进行对话,从而完整其自身的形象。

这种形象待续的原则(就是说,本身形象
               
                 
        

        

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保护文物建筑及历史地段的国际宪章（威尼斯宪章）



从事历史文物建筑工作的建筑师和技术人员国际议会（ICOM）第二次会议通过的决议

一九六四年五月三十一日于威尼斯



    世世代代人民的历史文物建筑，饱含着从过去的年月传下来的信息，是人民千百年传统的活的见证。人民越未越认识到人类各种价值的统一性，从而把古代的纪念物看作共同的遗产。大家承认，为子孙后代而妥善地保护它们是我们共同的责任。我们必须一点不走样地把它们的全部信息传下去。

绝对有必要为完全保护和修复古建筑建立国际公认的原则，每个国家有义务根据自己的文化和传统运用这些原则。

1931年的雅典宪章，第一次规定了这些基本原则，促进了广泛的国际运动的发展。这个运动落实在各国的文件里，落实在从事文物建筑工作的建筑师和技术人员国际议会（ICOM）的工作里，落实在联合国教科文组织的工作以及它的建立文物的完全保护和修复的国际研究中心（ICCROM）里。人们越来越注意到，问题己经变得很复杂，很多样，而且正在继续不断地变得更复杂，更多样；人们已经对问题作了深入的研究。于是，有必要重新检查宪章，彻底研究一下它所包含的原则，并且在一份新的文件里扩大它的范围。

为此，从事历史文物建筑工作的建筑师和技术人员国际会议第二次会议，于1964年5月25日至31日在威尼斯开会，通过了以下的决定：



定义

第一项　历史文物建筑的概念，不仅包含个别的建筑作品，而且包含能够见证某种文明、某种有意义的发展或某种历史事件的城市或乡村环境，这不仅适用于伟大的艺术品，也适用于由于时光流逝而获得文化意义的在过去比较不重要的作品。

第二项　必须利用有助于研究和保护建筑遗产的一切科学和技术来保护和修复文物建筑。

第三项　保护和修复文物建筑，既要当作历史见证物，也要当作艺术作品来保护。



保护

第四项　保护文物建筑，务必要使它传之永久。

第五项　为社会公益而使用文物建筑，有利于它的保护。但使用时决不可以变动它的平面布局或装饰。只有在这个限度内，才可以考虑和同意由于功能的改变所要求的修正。

第六项　保护一座文物建筑，意味着要适当地保护一个环境。任何地方，凡传统的环境还存在，就必须保护。凡是会改变体形关系和颜色关系的新建、拆除或变动都是决不允许的。

第七项　一座文物建筑不可以从它所见证的历史和它所从产生的环境中分离出来。不得整个地或局部地搬迁文物建筑，除非为保护它而非迁不可，或者因为国家的或国际的十分重大的利益有此要求。

第八项　文物建筑上的绘画、雕刻或装饰只有在非取下便不能保护它们时才可以取下。



修复

第九项　修复是一件高度专门化的技术。它的目的是完全保护和再现文物建筑的审美和历史价值，它必须尊重原始资料和确凿的文献。它不能有丝毫臆测。任何一点不可避免的增添部分都必须跟原来的建筑外观明显地区别开来，并且要看得出是当代的东西。不论什么情况下，修复之前和之后都要对文物建筑进行考古的和历史的研究。

第十项　当传统的技术不能解决问题时，可以利用任何现代的结构和保护技术来加固文物建筑，但这种技术应有充分的科学根据，并经实验证明其有效。

第十一项　各时代加在一座文物建筑上的正当的东西都要尊重，因为修复的目的不是追求风格的统一。一座建筑物有各时期叠压的东西时，只有在个别情况下才允许把被压的底层显示出来，条件是，去掉的东西价值甚小，而显示出来的却有很大的历史、考古和审美价值，而且保存情况良好，还值得显示。负责修复工作的个人不能独自评价所涉及的各部分的重要性和决定去掉什么东西。

第十二项　补足缺失的部分，必须保持整体的和谐一致，但在同时，又必须使补足的部分跟原来部分明显地区别，防止补足部分使原有的艺术和历史见证失去真实性。

第十三项　不允许有所添加，除非它们不致于损伤建筑物的有关部分、它的传统布局、它的构图的均衡和它跟传统环境的关系。



历史地段

第十四项　必须把文物建筑所在的地段当作专门注意的对象，要保护它们的整体性，要保证用恰当的方式清理和展示它们。这种地段上的保护和修复工作要按前面所说各项原则进行。



发掘

第十五项　发掘必须坚持科学标准，并且遵守联合国教科文组织1956年通过的关于考古发掘的国际原则的建议。

遗址必须保存，必须采取必要的措施永久地保存建筑面貌和所发现的文物。进一步，必须采取一切方法从速理解文物的意义，揭示它而决不可歪曲它。

预先就要禁止任何的重建。只允许把还存在的但已散开的部分重新组合起来。粘合材料必须是可以识别的，而且要尽可能地少用，只要能保护文物和再现它的形状就足够了。
               
                 
        

        

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