投资建设项目实施复习指导

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对设计单位初步论证提出的比选设计方案、技术科研试验专题等，组织审查后，确定勘察工作布置和技术科研试验工作部署。
　　协调设计外部协作关系与工作计划。
　　办理城市规划部门的规划审批文件或政府部门的审批事项等。
　　（3）初步设计阶段
　　控制设计单位初步设计的工程建设规模、选址、标准、建筑物型式、建设工期和总投资。
　　组织新技术、新材料、新工艺、新设备科研试验研究。
　　协调落实外部接人系统（动力、水、电、通信等）、资源条件、环境影响与水土保持评价、地方政府承诺的征地和移民安置规划等。
　　由建设项目业主组织审批初步设计文件。
　　（4）招标设计和施工图设计阶段
　　控制实施的设计方案，主要结构布置
　　控制设计质量、设计进度、组织优化设计，
　　落实设备材料采购
　　并组织厂家向设计单位提供设备技术资料
　　审定招标设计文件和审批施工图设计文件与图纸。
　　（5）施工阶段和验收阶段
　　组织设计交底，
　　控制和审查设计单位提交的设计变更
　　组织设计单位参加完工验收、投运前的大型建筑物安全鉴定和参加试运行。
　　（6）设计的评价   建设项目投运后一定时期
　　组织设计单位进行回访
　　听取或向设计单位提出对工艺设施的改进建议、完善生产工艺和生产条件的意见。
　　例1 工程设计管理包括从建设项目核准后的设计委托到设计后评价的全过程管理，按建设的基本程序分阶段进行管理。常用工程设计管理程序如下：（   ）施工阶段和验收阶段、设计的评价
　　A.设计委托阶段
　　B.初步设计的工程方案设计与勘察阶段
　　C.初步设计阶段
　　D.招标设计和施工图设计阶段
　　E.可行性研究阶段
　　答： ABCD
　　1.2.4 建设项目工程设计管理的主要内容（掌握）
　　（1）组织工程设计方案竞赛招标、优选工程设计单位。
　　（2）提供勘察设计基础资料和建设协议文件、项目审批文件。
　　（3）组织协调勘察与设计单位之间（或多个设计单位之间）、设计单位与科研、物资供应、设备制造、施工等单位之间的配合与互提资料。
　　（4）主持研究和审查确认重大设计方案。

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（5）对工程设计中提出采用超出国家现行技术标准的新技术、新工艺、新材料、新设备，应组织科研试验和鉴定并主持审查其成果，确认设计采用的成果。
　　（6）主持审查设计采用的重要设计标准、建筑物型式与结构体系、重要计算成果。
　　（7）组织优化设计。
　　（8）组织环境影响评价、水土保持、劳动安全与工业卫生、消防等专题设计审查与报批，办理城市规划主管部门的审批等。
　　（9）协调办理地方政府对征地与移民安置规划的承诺协议与审批文件。
　　（10）协调落实外部补充的规划设计（动力、水、电、通信等）。
　　（11）配合设计单位编制设计概算。
　　（12）按规定报送办理建设项目核准或备案手续。
　　（13）组织审查初步设计文件并按有关规定上报，主持审查招标设计和施工图设计文件与图纸。
　　（14）控制和审查施工过程中的设计变更。
　　（15）组织安全鉴定、完工和竣工验收、试运行投产、后评价等工作。
　　（16）做好勘察设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管与归档工作。
　　（17）为勘察设计人员现场服务，提供工作与生活条件。
　　（18）按计划与合同办理勘察设计等费用的支付与结算。
　　例1 建设项目业主工程设计管理工作是组织设计，配合和提供设计条件，控制设计规模、工程质量、工期和投资，组织审查和批准设计文件，协调设计外部协作关系和提供外部条件，主要内容有（   ）
　　A.组织更改设计
　　B.组织工程设计方案竞赛招标、优选工程设计单位。
　　C.提供勘察设计基础资料和建设协议文件、项目审批文件。
　　D.组织协调勘察与设计单位之间（或多个设计单位之间）、设计单位与科研、物资供应、设备制造、施工等单位之间的配合与互提资料。
　　E.主持研究和审查确认重大设计方案。
　　答： BCDE      p11
建设项目工程设计招标的目的和条件
　　1.3.1建设项目工程设计招标的目的和条件（熟悉）
　　（1）工程设计招标的目的
　　建设项目业主以招标承包方式委托工程勘察和工程设计任务的目的，
　　打破地区、部门的界限，开展工程勘察、设计竞争，优选工程勘察设计单位，促使工程勘察设计单位改进管理工作
　　提高工作质量
　　改善服务态度
　　达到采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益的目的。
　　（2）工程设计招标应具备的条件
　　例1 按照有关法规规定，实行工程设计招标的建设项目必须具备（    ）条件。   P11
　　A.要有经过审定的可行性研究报告，即建设项目已经批准，或核准，或核备同意。
　　B. 工程场地取得了批准文件，或与当地有关方面达成了临时协议或承诺。

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C. 具有开展工程设计必需的建设条件协议文件。
　　D.具备开展工程设计必需的可靠基础资料。
　　E.正在筹办专门的招标机构，并有专人开展工作。
　　答：ABCDE
建设项目工程设计招标投标文件
　　1.3.2 建设项目工程设计招标投标文件（掌握）
　　（1）工程设计招标文件的主要内容
　　工程设计招标文件由招标人组织编制，一般包括投标须知（或竞赛须知）、投标文件要求、设计任务书和设计服务合同四个部分，应载明以下几个主要内容：
　　1）招标项目勘察设计的项目与范围、对投标人的资质要求。
　　2）建设项目说明，包括建设项目的目的和任务、功能与使用要求、规划设计条件、建设投资限额（也可不提供）、建设周期等。
　　3）经过审定的可行性研究报告及有关行政批准的文件。
　　4）勘察设计合同条件，包括主要合同条款、勘察设计内容及范围的基本要求、勘察设计大纲与工作大纲基本要求、主要技术要求等。
　　5）投标文件的要求，包括投标文件基本格式、设计方案及其说明、勘察设计工作大纲、勘察设计工作报价等。
　　6）招标与投标的事项说明及投标截止日期。
　　7）评标方法、评标标准和定标文件。
　　（2）工程设计投标文件的主要内容
　　1）建设项目的特点、技术问题和主要技术标准等分析，勘察设计思路规划。
　　2）总体设计和主要单项工程设计方案、工艺与设备设计方案等说明。
　　3）工程施工规划与工期方案。
　　4）工程投资估算和经济分析。
　　5）主要设计方案的图纸与效果图（或建筑模型）。
　　6）勘察设计工作大纲，包括初拟的勘察设计大纲、工作进度与资源配置、质量保证等。
　　7）证明勘察设计资质的文件，以及组成勘察设计工作的主要人员资历文件。
　　8）建设项目勘察设计工作报价。
　　（3）工程设计任务书的主要内容
　　在工程设计招标文件中，最重要的是对投标人提出明确的要求，由招标人组织编制形成工程设计任务书，指导投标人投标设计，并作为合同条件。一般包括以下几个方面内容：
　　1）建设依据和项目规模。
　　2）工程设计目的和任务。
　　3）规划设计条件和要求。
　　4）工程主要功能和使用要求以及主要技术标准要求。
　　5）有关行政主管部门对规划方面的要求。
　　6）技术经济指标。
　　7）平面布局要求。

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8）建筑形式的要求。
　　9）结构设计的要求。
　　10）工艺与设备设计的要求。
　　11）生态环境保护、城市规划、防震、防洪、文物保护、征地移民安置规划等要求。
　　12）特殊工程的要求。
　　13）工程设计阶段及完成设计的时间。
　　14）工程勘察设计文件编制内容、深度与成果要求。
　　15）工程勘察设计大纲、工作大纲的编制要求。
　　例1  工程设计招标文件由招标人组织编制，一般包括（  ）四个部分    P12
　　A.投标须知（或竞赛须知）
　　B.投标文件要求
　　C.合同条款
　　D.设计任务书
　　E.设计服务合同
　　答：ABDE
　　例2 工程设计招标文件应载明（    ）
　　A.招标项目勘察设计的项目与范围、对投标人的资质要求。
　　B.建设项目大纲
　　C.经过审定的可行性研究报告及有关行政批准的文件。
　　D.勘察设计合同条件，包括主要合同条款、勘察设计内容及范围的基本要求、勘察设计大纲与工作大纲基本要求、主要技术要求等。
　　E.评标方法、评标标准和定标文件。
　　答：ACDE
1.3.3（掌握）建设项目工程设计招标的评标和定标条件
　　（1）工程设计招标的评标
　　对工程设计的投标评审主要包括如下内容：
　　工程设计方案、投入产出效益、工程勘察设计工作进度、设计单位资质、投标报价的合理性
　　1）工程设计方案。
　　①设计指导思想是否正确；
　　②产品方案是否先进；
　　③总体布置和场地利用系数是否合理；
　　④工艺流程是否先进；
　　⑤设备选型是否符合适用性；
　　⑥主要建筑物、构筑物的结构是否合理，造型是否美观大方，与周围环境是否协调；
　　⑦三废治理方案是否有效；
　　⑧其他有关问题。
　　2）投入产出、经济效益。
　　①建筑标准和建设工期是否合理；

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②投资估算是否超过投资限额；
　　③先进的工艺流程可能带来的投资回报；
　　④财务分析评价。
　　3）工程勘察设计工作进度。
　　①勘察工作布置与设计进度的配合；
　　②工程设计进度与工程建设进度的要求；
　　③工程勘察设计工作资源配置，其中勘察设计技术力量的保证。
　　4）设计单位的资质。审查投标单位的资质、业绩和社会信誉及其质量保证体系。可在投标前作资格预审，也可在评标时进行资格后审。
　　5）投标报价的合理性。不仅评定工程设计费总价，还要审查各分项取费的合理性。
　　（2）工程设计招标的定标条件
　　建设项目业主依据下列条件定标：
　　1）评标委员会的评标报告和推荐的候选中标人。
　　2）中标候选人的设计方案、工艺、技术水平、工期与投资规模、综合效益是否满足建设项目的使用要求。
　　3）中标候选人的设计方案在重大技术问题、工艺设备等方面的技术风险。
　　4）中标候选人的设计方案在施工技术与工期、投资等方面的经济风险。
　　5）中标候选人的设计方案在运行期的运营成本与效益。
　　6）中标候选人的设计方案是否适应生产力发展或建筑艺术或城市规划景观要求。
　　7）中标候选人的勘察设计工作进度与质量保证、设计师素质。
　　8）中标候选人的报价作为参考。
　　例1 对工程设计的投标评审主要包括（    ）内容。
　　A. 工程技术方案
　　B.投入产出、经济效益
　　C.工程勘察设计进度
　　D.设计单位资质
　　E.投资回报
　　答：ABCD
　　例2 对设计单位的资质审查主要包括审查投标单位的（   ）
　　A.资质
　　B.业绩
　　C.社会信誉
　　D.质量保证体系
　　E.社会效益
　　答：ABCD
建设项目工程设计外部协作条件管理
　　1.4建设项目工程设计外部协作条件管理
　　1.4.1建设项目外部协作条件内容（熟悉）

为建设项目设计提供的外部协作条件，随建设项目情况而有所不同，一般包括以下几个方面：
　　（1）环境影响及评价：环境影响评价、生态环境自然保护许可、生态环境影响评价。
　　（2）征地和移民安置：征地规划、用地移民实物调查、移民安置规划。
　　（3）原料、材料、燃料等供应：来源、供应能力、供应方式、资源规划等。
　　（4）动力供应：水源、电源及其供应线路、供应方式、供应指标。
　　（5）通信：通信方式、线缆、通道、网络等。
　　（6）集散条件：交通储运、站场等设施。
　　（7）外部配套条件：热、气、汽等供应。或输出水、电、气等接入系统。
　　（8）重大设备：工程中的重大设备或特殊装备预安排。
　　例1对建设项目设计提供的外部协作条件，随建设项目情况而有所不同，一般包括（   ）几个方面。
　　A.环境影响及其评价
　　B.内部配套条件
　　C.征地和移民安置
　　D.原料、材料和燃料供应
　　E.动力供应
　　答：ACDE
　　1.4.2 建设项目外部协作条件的取证（掌握）
　　外部协作条件取证是由建设项目业主与提供协作条件的各行政主管部门或单位，签订协议或取得审批，或承诺，或供应协议。
　　（1）可行性研究阶段
　　建设项目业主应与政府有关部门和提供外部协作的单位进行磋商，签订供应使用的协议书或意向书或承诺书，作为可行性研究和正式协议的依据。
　　（2）初步设计阶段
　　按设计容量进行详细计算后取得正式数据，建设项目业主应与政府有关部门和提供外部协作的单位协调，签订正式协议合同或取得政府部门的审批，包括确定的规划方案、条件与标准、措施方案、用量、使用与供应方式、供应价格、技术成果等。协议（合同）应要求条款详尽，操作性强，责任明确，索赔有据。