企业的春天来了，对环评的影响是春天还是冬天！

大禹股童

春天来了
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1深圳和珠海试行新版营业执照。这是真改革，是政府向自己开刀、割自己的肉
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2简化注册就是降低试错成本，让更多的人有机会挖掘出自己的企业家才能
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3政府设的门槛太高，达不到？只能欺骗政府，或贿赂政府。强人所难必然逼良为娼
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4真改革导致官不聊生，阻力很大，该狠还得狠，不能让小部门利益断送国家前程
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广东此举必将激发“2013派”企业家
这是真改革，是政府向自己开刀、割自己的肉，还权于民、还自由于民。这既是给企业发新营业执照，也是给政府发新营业执照，真正转变政府职能。这是真正的制度红利，必将为中国经济注入难以估量的力量，必将激发创业新浪潮，必将出现一大批被叫做“2013派”的企业家
财知道：今天(3月1日)起，深圳和珠海试行新版营业执照。新版营业执照不再记载经营场所和经营范围，也不再记载注册资本和实收资本，不做验资，也不做年审。你怎么看这事？
胡释之：春天来了。这是真改革，是政府向自己开刀、割自己的肉，还权于民、还自由于民。这既是给企业发新营业执照，也是给政府发新营业执照，真正转变政府职能。这是真正的制度红利，必将为中国经济注入难以估量的力量，必将激发创业新浪潮，必将出现一大批被叫做“2013派”的企业家。
创业，当然是想发大财，想有最好的经营场所，想有雄厚的资本。但政府一开始就要求企业具有这些，武断地定一些条件，不满足这些条件就不承认其合法地位，这就是强人所难了，这就会把很多最后能具备这些条件的企业扼杀在萌芽状态，这就像规定你必须在你妈妈肚里长成一米八才能出生一样的荒谬。
再说了，如果客户不在乎你在哪办公，投资人不在乎你在哪办公，政府为什么要管呢？这是很没道理的，就像规定你买不起房就不能谈恋爱一样的没道理，严重侵害了创业自主权，扼杀了经济活力。微软诞生在一家旅馆，苹果在自家车库创立，这样的事情会在中国发生吗？过去是不可能的，现在是有可能的。
创业是一种试错，没有谁知道自己是不是一定会成功。推行新版营业执照、简化注册就是降低这种试错成本，让更多的人有机会挖掘出自己的企业家才能。可以想象一下乔布斯在中国的处境，孤儿，养父母都是工人，穷二代，大学辍学生，说白了屌丝一个，或许想创办一个公司，结果被工商局给查了。中国的乔布斯最后就只能在富士康给美国的乔布斯做代工。
政府创业门槛太高或逼良为娼
管制越多诈骗会越多。政府设的门槛太高，达不到怎么办？那就要么打消创业念头，要么就只能欺骗政府，或是贿赂政府。强人所难必然逼良为娼。有这种“原罪”在身，生怕政府哪天突然扫黄打非，或是反腐，企业对未来没有安全预期，自然是玩一票算一票，诚信也就建立不起来
财知道：也有人担心如果政府不事先把关的话，会出现很多经济诈骗行为，你怎么看？
胡释之：其实管制越多诈骗会越多。政府并不比与利益攸关的交易方更关注是否被诈骗。试图骗你的人从一开始就想诈骗的话，骗政府要比直接骗你简单得多。而且可能因为政府给了保票，而这张保票其实信用是得不到保证的，有还不如没有，有了你反而更容易受骗，没有你或许更谨慎。
另外，政府设的门槛太高，达不到怎么办？那就要么打消创业念头，要么就只能欺骗政府，或是贿赂政府。强人所难必然逼良为娼。有这种“原罪”在身，生怕政府哪天突然扫黄打非，或是反腐，企业对未来没有安全预期，自然是玩一票算一票，诚信也就建立不起来。
相反，解除政府事前的管制，企业从一开始就可以坦荡荡。不错，我就是在自家车库里办公，我承认。我无需欺骗谁，我公开我的真实经营场所不会受到政府的干扰。取消事前管制会让企业自己更负责起来，会让企业更在乎自己的声誉。自由意味着责任，他基于他自己的长远利益考虑，他会选择诚实。有诚实的自由，才可能选择诚实。
真改革不怕官不聊生
这种真改革会导致官不聊生，阻力非常大，难度非常大。不单是工商局的人会不愿意，很多以前靠这些业务为生的人也会不愿意。比如这次取消验资和年检，那很多注册会计师事务所就没事干了。深圳注册会计师协会去年就开会讨论过怎么阻止政府的这项改革
财知道：试行新版营业执照，工商局的很多公务员可能就没事干了，怎样破解这种既得利益受损的困局？
胡释之：是，这种真改革会导致官不聊生，阻力非常大，难度非常大。而且这年头寻租已经成为一个很大的产业，所以不单是工商局的人会不愿意，很多靠这些业务为生的人也会不愿意，比如很多专业帮人注册、帮人搞定政府的咨询公司。
另外，这次还取消验资和年检，那很多注册会计师事务所就没事干了。深圳注册会计师协会去年就开会讨论过怎么阻止政府的这项改革。据他们自己说：验资证明和企业年检审计业务占深圳市注册会计师行业业务收入的80%以上，部分会计师事务所甚至达到了100%。如果取消，对注册会计师行业而言不亚于“灭顶之灾”。
有阻力怎么办？是不是就不改了？我想改革毕竟不是真革命，要理性对待这种阻力，要做更多的说服工作，进行适当的利益补偿，尽量减少这种阻力。但该狠还得狠，从国民的更广大利益出发，从政府的更长远利益出发，必须狠下心来，不能让小部门的短期利益断送了国家的前程。
财知道：这次商事登记制度改革也是广东行政审批改革试点的一部分，你怎么看广东政府的这一系列动作？
胡释之：得好好表扬一下广东政府，真是太不一般了。不一般在哪？他们在为革自己的命而奔命，在拼命争取革自己的命的特权。现在老讲法治政府，老讲政府自己要带头守法，这当然是好事，但问题也来了，如果不合理的法规没变，你要擅自放权的话，那就是违法。怎么办？
去年两会，汪洋就开玩笑说要去“上访”。上访干啥？为广东争取来合法“违法”的权利。我是真心希望各地政府都能向广东学习，都去“上访”，去争这种改革特权，去争这种尚方宝剑，这才是未来区域竞争力的真正源泉，体制竞争力才是真正的核心竞争力。当然，汪洋现在去了中央工作，我也希望他能在更大范围内推动政府放权，真正把大部制改革和行政审批改革结合起来。做正确的事，不怕步子迈大。

环评小毛孩

商事制度登记改革，必然会带来一定的冲击，对注册会计师行业是没顶之灾，对环评来说是好事还是坏事呢？对环评的影响是春天还是冬天呢？请论坛的朋友们踊跃发言，畅所欲言。

雪纷纷456

“据羊城晚报介绍，新版营业执照与商事登记制度改革前的营业执照的最大区别是，执照上不再记载经营范围、注册资本。一般经营项目可直接经营，需许可审批的经营项目拿到营业执照后再去审批；有限公司注册资本实行认缴制，办执照时不收取验资报告。”
这与建设项目环境保护管理条例中要求在办理营业执照前报批环评文件不一致。是否只是程序上的改变？
对于哪些是许可审批的经营项目有没有相关规定？对需要做环评的企业建设项目是否会减少呢？先谢谢。

yaoli317702

这样改革的结果必然是导致《建设项目环境保护管理条例》的修改，有可能导致一系列的法律法规的修改，虽然是痛苦的，但是这是牺牲小部门的利益换了国家的长治久安，以后就会本着“谁审批谁负责，谁的责任谁监管到底”的原则，不再是企业办理环评要许许多多的手续，比如备案、土地、规划、水利、文物等等各部门的手续，只要符合环评要求就行，不符合环评要求和措施的就坚决不让验收，另外如果未批先建就坚决罚款了（估计拿到执照后，会有大部分企业未批先建，是个问题），但总的来说，对企业的门槛降低了，就是好的。

mnvds31bnf

环评越来越难做，这是肯定的！

xiaoxuxmlb

商事登记制度规定:
无需提交验资报告和经营项目的审批许可文件，但法律、行政法规、国务院规定设立登记前应报经审批的，申请登记时应当提交相关批准文件。
这和前面的精神是不是冲突了，这项改革应当是先发营业执照，然后再让企业办理各种相关的许可，干那些就办哪些许可。环评不还是前置许可吗？

homsbbrk

以后监管的责任就会越来越大，监管不到位不单单是处罚的问题，有可能丢掉乌纱帽都是有可能的，轻审批重监管才是王道，才是长治久安的道路。另外如果环境监理上去，措施不到位就不予以验收，以后还是干服务型的行业吧，加工行业越来越难干了。

zxd009098

新建企业环保合法的第一要素是环评，其次是排污许可证，没有环评，发了排污许可证查出要按渎职罪弄进去的，同事已经进去了。环评，应该是越来越重要。

winsst

政府创业门槛太高或逼良为娼
管制越多诈骗会越多。政府设的门槛太高，达不到怎么办？那就要么打消创业念头，要么就只能欺骗政府，或是贿赂政府。强人所难必然逼良为娼。有这种“原罪”在身，生怕政府哪天突然扫黄打非，或是反腐，企业对未来没有安全预期，自然是玩一票算一票，诚信也就建立不起来
财知道：也有人担心如果政府不事先把关的话，会出现很多经济诈骗行为，你怎么看？

xiaom8888888

很多政策是好的，操作起来就变味了