发改委主任马凯：明年将继续调控固定资产投资

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http://finance.sina.com.cn 2006年12月10日 17:00 人民网—人民日报
                  

　　本报北京12月9日讯 记者朱剑红报道 国家发改委主任马凯今天在全国发展和改革工作会议上说，虽然今年固定资产投资增幅有所回落，但回落的基础不稳固，反弹的压力依然存在，明年调控的任务还很艰巨。
　　马凯用“四个仍然”来形容投资反弹的压力。一是增幅仍然偏高。全年全社会固定资产投资增幅会略低于上年，但1―11月城镇固定资产投资增速仍达26.6%。二是在建规模仍
然过大。初步测算，全年在建项目投资规模32万亿元，比上年增加5万多亿元。三是新开工项目仍然较多。1―10月，各地城镇投资同比增加2.13万个。四是导致投资增长过快的体制机制问题仍然没有根本解决。
　　马凯表示，明年将继续加强固定资产投资调控。投资政策的取向是：合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压，主要运用经济法律手段，辅之以必要的行政手段。他表示，根据不同行业情况，明年将适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新项目的市场准入关，项目开工建设必须符合“六项必要条件”：一、符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；二、按规定完成投资项目的审批、核准或备案；三、按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；四、按规定完成环境影响评价审批；五、按规定完成固定资产投资节能评估；六、符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各地将抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制。