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1.案例分析题 1、甲单位系一家中央事业单位,已执行国库集中支付制度。2014年1月,甲单位内部审计部门对甲单位2013年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查,提出了以下需要进一步研究的事项: (1)5月,甲单位经管理层决定,将一栋商铺(价值800万元)出租给某餐饮企业,每年收取租金500万元,甲单位将所取得的租金纳入单位预算,全部留抵本单位。 (2)6月,甲单位用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中,甲单位发现国内A公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》, 但报价超出了采购预算10万元。甲单位在采购中,优先购买了A公司的产品,同时按规定程序申请调整了预算。 (3)7月,甲单位报经主管部门审核同意后,以一栋试验楼为下属单位的银行借款提供担保。 (4)8月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。 (5)12月,按照财政部门专项工作要求,甲单位进行了资产清查,发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定,该设备已无法使用,并且无残料收回或变现价值,财务部门据此进行了设备核销账务处理。 (6)甲单位当年实际取得的事业收入较批准的事业收入预算数超出60万元。甲单位考虑当年物价上涨幅度较大等因素,在年末从该项超收收入中支出40万元以补贴形式一次性发放给职工。 (7)甲单位当年财政授权支付预算指标数为1 000万元,当年零余额账户用款额度实际下达数(不含年初恢复的2012年应返还额度)为870万元,甲单位财务部门据此在2013年末直接确认了"财政补助收入"130万元。 (8)甲单位当年取得经营收入300万元,发生经营支出320万元。甲单位将当年经营收支全部转入经营结余,但未在年末将发生的经营亏损转入非财政补助结余分配。 (9)12月,甲单位将所属培训学校按协议约定上缴的管理费780万元列入往来账,并经管理层决定从该往来账中支出670万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。 (10)12月,甲单位A研究项目通过了专家鉴定,完成结项,剩余财政资金50万元。甲单位鉴于B项目任务越来越重,人员经费紧张,经单位管理层研究决定,将项目结余资金50万元用于补助B项目人员经费。 (11)甲单位办事员李某,用公务卡购买业务零星用品8 000元,因工作繁忙超过了发卡行规定的免息期被银行收取罚息、滞纳金共50元。甲单位在办理该事项报销时,增加事业支出8 050元,减少银行存款8 050元。 要求: 请根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定,对事项(1)至(8),逐项判断是否正确,如不正确,请说明理由;对事项(9)、(10)、(11)逐项指出其中的不当之处,并分别说明正确的处理。 【正确答案】 (1)事项(1)处理不正确。 理由:甲单位以国有资产对外出租,单位价值在800万元以上(含800万元的)应当报经主管部门审核同意后报财政部审批。中央级事业单位利用国有资产出租、出借取得的收入,应纳入一般预算管理,全部上缴中央国库,支出通过一般预算安排,用于收入上缴部门的相关支出,专款专用。 (2)事项(2)处理正确。 (3)事项(3)处理不正确。 理由:甲单位以国有资产对外提供担保,应报经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批。 (4)事项(4)处理不正确。 理由:扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件,不能由甲单位直接联系确定承建商。 (5)事项(5)处理不正确。 理由:财政部门批复、备案前的资产损失,单位不得自行进行账务处理;待财政部门批复、备案后,才可进行账务处理。 (6)事项(6)处理不正确。 理由:甲单位在预算执行中发生的非财政补助收入超收部分,原则上不再安排当年的基本支出。 (7)事项(7)处理正确。 (8)事项(8)处理正确。 (9)事项(9)中,不当之处: 甲单位将下属单位上缴的管理费列入往来账的做法不正确。 甲单位由管理层决定购置超出资产配置规定限额专用设备的做法不正确。 甲单位从往来账列支设备购置支出的做法不正确。 正确处理: 甲单位应将下属单位上缴的管理费计入附属单位缴款。 甲单位用财政性资金以外的其他资金购置规定限额以上资产的,须报主管部门审批,并由主管部门报同级财政部门备案。 甲单位应从事业支出中列支设备购置支出。 (10)事项(10)中,甲单位将A项目结余资金用于补助B项目人员经费的做法不正确。 正确处理:项目支出结余资金,在统筹用于编制以后年度预算之前,原则上不得动用。因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必需支出的,应报财政部门审批。 (11)事项(11)中,甲单位为办事员李某报销公务卡支出的做法不正确。 正确处理:持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在发卡行规定的免息还款期内到单位报销,因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担,不能列入事业支出。 2.案例分析题 1、石药集团有限公司是全国医药行业首家以强强联合方式组建的特大型制药企业。石药集团拥有原料药、成药和医药商业三大业务板块,和维生药业、中诺药业、欧意药业、恩必普药业、银湖制药等三十余家下属公司,分别位于冀、津、吉、晋、辽、鲁、苏、内蒙古和香港等地,其中设在香港的控股子公司——香港石药集团有限公司是中国医药行业首家境外上市公司,是目前香港最大的制药上市公司之一,同时也是香港恒生红筹股指数成份股之一,连续两次被世界著名的《福布斯》杂志评为全球亚洲区营业额10亿美元以下的100家优秀上市公司之一。 石药集团主要从事医药产品的开发、生产和销售。产品主要包括抗生素、维生素、心脑血管、解热镇痛、消化系统用药、抗肿瘤用药和中成药等七大系列近千个品种,有30个产品单品种销售过亿元,产品销售遍及全国和世界六十多个国家和地区。 石药集团拥有"石药""欧意""果维康""恩必普"四个中国驰名商标;经全球五大品牌价值评估机构之一的世界品牌实验室测评,"石药"品牌2005年以来连续五度入选"中国500最具价值品牌",石药集团连续三次跻身中国企业500强。 展望未来,石药人将继续秉承“做好药,为中国”的企业理念,致力于人类的健康事业,以更多、更新、更好的药品奉献社会,为把石药集团建设成为国内一流、全球药业30强的现代大型制药企业而努力奋斗。 2011年,石药集团在现有产品P-I的基础上成功研制出第二代产品P-Ⅱ。如果第二代产品投产,需要新购置成本为1200000元的设备一台,税法规定该设备使用期为5年,采用直线法计提折旧,预计残值率为5%.第5年年末,该设备预计市场价值为100000元(假定第5年年末P-Ⅱ停产)。财务部门估计每年固定成本为60000元(不含折旧费和利息费用),变动成本为60元/盒。另,新设备投产初期需要投入营运资金200000元。营运资金于第5年年末全额收回。 新产品P-Ⅱ投产后,预计年销售量为8000盒,销售价格为120元/盒。同时,由于产品P-I与新产品P-Ⅱ存在竞争关系,新产品P-Ⅱ投产后会使产品P-I的每年营业现金净流量减少45000元。 新产品P-Ⅱ项目的β系数为1.5.石药集团的债务权益比为1:1(假设资本结构保持不变),债务融资成本为8%(税前)。石药集团适用的公司所得税税率为25%。资本市场中的无风险利率为5%,市场组合的预期报酬率为11%.假定营业现金流入在每年年末取得。 要求: (1) 简要说明常用的投资项目的评价方法。 (2)计算产品P-Ⅱ投资的初始现金流量、第5年年末现金流量净额。 (3)假设折现率为10%,计算产品P-Ⅱ投资的净现值、现值指数。 (4)计算该项目的非折现回收期,并说明该方法的优缺点。 (5)如果上述项目数据的估计,且这些数据的发生概率发生变化,说明项目存在一定的风险,说明一下衡量项目风险的方法,并进一步说明如何处理高风险项目中的风险。 【正确答案】 (1)常用的投资项目的评估方法主要有五种:投资回收期法、折现的投资回收期法、净现值法、内含报酬率法,以及获利指数法。 (2)初始现金流量:-(1200000+200000)=-1400000(元) 第五年末账面价值为:1200000×5%=60000(元) 所以,变现相关流量为:100000+(60000-100000)×25%=90000(元) 每年折旧为:1200000×0.95/5=228000(元) 所以,第5年现金流量净额为: 8000×120×(1-25%)-(60000+60×8000)×(1-25%)+228000×25%+200000-45000+90000=617000(元) (3)企业1-4年的现金流量: 8000×120×(1-25%)-(60000+60×8000)×(1-25%)+228000×25%-45000=327000(元) 所以:净现值:327000×(P/A,10%,4)+617000×(P/F,10%,5)-1400000=19652.6(元) 现值指数=1+19652.6/1400000=1.014 (4)非折现回收期=4+(1400000-327000×4)/617000=4.15(年) 回收期法的优点是可以计算出收回投资所需的时间,在其他条件相同的情况下,回收期越短,项目的流动性越好,方案越优。回收期法最主要的缺点是未考虑回报期后的现金流量。 (5)衡量项目风险的主要方法包括:敏感性分析、情景分析、蒙特卡洛模拟和决策树法。处理高风险项目中的风险,一种方法是确定约当量法;二是风险调整折现率法。 3.案例分析题 M公司是国内一家从事建筑防水材料生产与销售的股份公司。2012年底,国家宏观经济增势放缓,房地产行业也面临着沿严峻的宏观调控形势。甲公司董事会认为,公司的发展与房地产行业密切相关,公司战略需进行相应调整。 2013年初,甲公司根据董事会要求,召集由中高层管理人员参加的公司战略规划研讨会。部分参会人员发言要点如下:市场部经理:尽管国家宏观经济增势放缓,但房地产行业一直没有受到太大影响,公司仍处于重要发展机遇期,在此形势下,公司宜扩大规模,抢占市场,谋求更快发展。近年来,本公司的主要竞争对手乙公司年均销售增长率达12%以上,而本公司同期年均销售增长率仅为4%,仍有市场拓展余地。因此,建议进一步拓展市场,争取近两年把销售增长率提升至12%以上。 生产部经理:本公司现有生产能力已经饱和,维持年销售增长率4%水平有困难,需要扩大生产能力。考虑到当前宏观经济和房地产行业面临的诸多不确定因素,建议今明两年维持2012年的产销规模,向管理要效益,进一步降低成本费用水平,走向内涵式发展道路。 财务部经理:财务部将积极配合公司战略调整,做好有关资产负债管理和融资筹划工作。同时,建议公司战略调整要考虑现有的财务状况和财务政策。本公司2013年年末资产总额50亿元,负债总额为25亿元,所有者权益为25亿元;2012年度销售总额为40亿元,净利润为2亿元,分配现金股利1亿元。近年来,公司一直维持50%资产负债率和50%股利支付率的财务政策。 总经理:公司的发展应稳中求进,既要抓住机遇加快发展,也要积极防范财务风险。根据董事会有关决议,公司资产负债率一般不得高于60%这一行业均值,股利支付率一般不得低于40%,公司有关财务安排不能突破这一红线。 假定不考虑其他因素。 要求: 1.根据甲公司2012年度财务数据,分别计算该公司的内部增长率和可持续增长率;据此分别判断市场部经理和生产部经理建议是否合理,并说明理由。 2.分别指出市场部经理和生产部经理建议的公司战略类型。 3.在保持董事会设定的资产负债率和股利支付率指标值的前提下,计算甲公司可实现的最高销售增长率。 【正确答案】 1.(1)g(内部增长率)=[(2/50]×(1-50%)]/[1-(2/50)×(1-50%)]=2.04% 或:ROA=2/50×100%=4% g(内含增长率)=4%×(1-50%)/[1-4%×(1-50%)] =2.04% g(可持续增长率)=[(2/25)×(1-50%)]/[1-(2/25)×(1-50%)]=4.17% 或:ROE=(2/25)×100%=8% g(可持续增长率)=8%×(1-50%)/[1-8%×(1-50%)] =4.17% (2)市场部经理的建议不合理。 理由:市场部经理建议的12%增长率太高,远超出了公司可持续增长率4.17%. 生产部经理的建议不合理。 理由:生产部经理建议维持2012年产销规模较保守。 2.市场部经理的建议属于成长型[或:发展型;或:扩展型]战略。 生产部经理的建议属于稳定型[或:维持性;或:防守型]战略。 3.在保持董事会设定的资产负债率和股利支付率指标值的前提下,公司可以实现的最高销售增长率=[2/50×(1-40%)×(1+0.6/0.4)]/[1-2/50×(1-40%)×(1+0.6/0.4)]=6.38% 或 [2/40×(1-40%)×(1+0.6/0.4)]/[50/40-2/40×(1-40%)×(1+0.6/0.4)]=6.38% 【答案解析】 【该题针对“融资规划与企业增长管理”知识点进行考核】 4.案例分析题 甲科研所是一家中央级事业单位,所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外,该科研所无其他收入。2010年11月,该科研所财务处按照上级主管部门的要求,汇总编制了本单位及所属预算单位2×11年度“二上”预算草案。此前,上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为:基本支出8000万元,其中,人员经费3500万元、日常公用经费4500万元;项目支出4800万元,其中,X项目(为2011年新增项目)支出800万元。预算草案中的部分事项如下: (1)财务处认为本单位人员经费标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整,在预算草案中确定科研所本级人员经费预算4000万元、日常公用经费预算4000万元。 (2)科研所M项目在2010年10月底提前完成,形成财政拨款项目支出剩余资金200万元。财务处经进一步测算,下达的X项目预算控制限额800万元不足,预计完成X项目需要经费支出1000万元,于是直接将M项目剩余资金200万元安排用于追加到X项目,在预算草案中确定X项目支出预算1000万元。 (3)科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算150万元。 预算草案中,按政府支出功能分类,列入“文化体育与传媒”类;按政府支出经济分类,列入“其他资本性支出”类。 (4)科研所本级退休费预算550万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“社会保障和就业”类;按政府支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。 (5)所属研究生院改建图书馆,由财政部门安排该项目预算350万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“科学技术”类;按政府支出经济分类,列入“基本建设支出”类。 要求: 1、请根据国家部门预算管理规定,逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确;如不正确,分别说明理由。 2、请根据《政府收支分类科目》,逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确;如不正确,分别指出正确的分类科目。 1、事项(1)不正确。 理由:预算单位在编制基本支出预算时,人员经费和日常公用经费之间不得自主调整。 注意:如考生答出“不得随意调整人员经费预算标准”或“不得自主突破人员经费预算控制限额”的,应得分。 2、事项(2)不正确。 理由:在年度预算执行中,项目完成后形成的剩余资金,未经财政部批准的,不得直接在编制下年预算时安排使用。 3、事项(3)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类;按支出经济分类,应列入“商品和服务支出”类。 4、事项(4)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。正确分类:按支出功能分类,应列入“科学技术”类;说明:如考生回答“事项(4)不正确”或“事项(4)正确”的,不应得分。 5、事项(5)中,支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。 正确分类:按支出功能分类,应列入“教育”类;按支出经济分类,应列入“其他资本性支出”类。 【答案解析】 本题主要考察预算管理规定和政府收支分类,难度系数较低。 5.案例分析题 甲公司系境内外同时上市的公司,其A股在上海证券交易所上市。根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》以及据此修改后的《公司内部控制手册》,甲公司应于2011年起实施内部控制评价制度。鉴于本公司在2008年5月《企业内部控制基本规范》发布后就已经着手建立、完善自身内部控制体系并取得了较好效果,甲公司决定从2010年开始提前实施内部控制评价制度,并由审计部牵头拟订内部控制评价方案。该方案摘要如下: (一)关于内部控制评价的组织领导和职责分工董事会及其审计委员会负责内部控制评价的领导和监督。经理层负责实施内部控制评价,并对本公司内部控制有效性负全责。审计部具体组织实施内部控制评价工作,拟订评价计划、组成评价工作组、实施现场评价、审定内部控制重大缺陷、草拟内部控制评价报告,及时向董事会、监事会或经理层报告。其他有关业务部门负责组织本部门的内控自查工作。 (二)关于内部控制评价的内容和方法内部控制评价围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素展开。鉴于本公司已按《公司法》和公司章程建立了科学规范的组织架构,组织架构相关内容不再纳入企业层面评价范围。同时,本着重要性原则,在实施业务层面评价时,主要评价上海证券交易所重点关注的对外担保、关联交易和信息披露等业务或事项。在内部控制评价中,可以采用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行性测试、实地查验、抽样和比较分析等方法。考虑到公司现阶段经营压力较大,为了减轻评价工作对正常经营活动的影响,在本次内部控制评价中,仅采用调查问卷法和专题讨论法实施测试和评价。 (三)关于实施现场评价评价工作组应与被评价单位进行充分沟通,了解被评价单位的基本情况,合理调整已确定的评价范围、检查重点和抽样数量。评价人员要依据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》和《公司内部控制手册》实施现场检查测试,按要求填写评价工作底稿,记录测试过程及结果,并对发现的内部控制缺陷进行初步认定。现场评价结束后,评价工作组汇总评价人员的工作底稿,形成现场评价报告。现场评价报告无须和被评价单位沟通,只需评价工作组负责人审核、签字确认后报审计部。审计部应编制内部控制缺陷认定汇总表,对内部控制缺陷进行综合分析和全面复核。 (四)关于内部控制评价报告审计部在完成现场评价和缺陷汇总、复核后,负责起草内部控制评价报告。评价报告应当包括:董事会对内部控制报告真实性的声明、内部控制评价工作的总体情况、内部控制评价的依据、内部控制评价的范围、内部控制评价的程序和方法、内部控制缺陷及其认定情况、内部控制缺陷的整改情况、内部控制有效性的结论等内容。对于重大缺陷及其整改情况,只进行内部通报,不对外披露。内部控制评价报告报董事会审定后对外披露。 (五)关于内部控制审计聘请某具有证券期货业务资格的大型会计师事务所对本公司内部控制有效性进行审计。鉴于本公司在2008年5月《企业内部控制基本规范》发布后就已建立内部控制体系并取得较好效果,内部控制审计自2010年起,重点审计本公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等,并出具相关审计意见。 要求:根据《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》,逐项判断甲公司内部控制评价方案中的(一)至(五)项内容是否存在不当之处;存在不当之处的,请逐项指出不当之处,并逐项简要说明理由。 【正确答案】 1、第一项工作存在不当之处有:经理层对内部控制有效性负全责,审计部审定内部控制重大缺陷。董事会对建立健全和有效实施内部控制负责以及审定内部控制重大缺陷。 2、第二项工作存在不当之处表现如下: (1)不当之处:组织架构相关内容不纳入公司层面评价范围。 理由:组织架构是内部环境的重要组成部分,直接影响内部控制的建立健全和有效实施,应当纳入公司层面评价范围。 (2)不当之处:在实施业务层面评价时,主要评价上海证券交易所重点关注的对外担保、关联交易和信息披露等业务。 理由:业务层面的评价应当涵盖公司各种业务和事项(或:体现全面性原则),而不能仅限于证券交易所关注的少数重点业务事项来展开评价。 (3)不当之处:为了减轻评价工作对正常经营活动的影响,在本次内部控制评价中,仅采用调查问卷法和专题讨论法实施测试和评价。 理由:评价过程中应按照有利于收集内部控制设计、运行是否有效的证据的原则,充分考虑所收集证据的适当性与充分性,综合运用评价方法。 3、第三项工作存在不当之处。 (1)不当之处:现场评价报告无须和被评价单位沟通。 理由:现场评价报告应向被评价单位通报。 (2)不当之处:现场评价报告只需评价工作组负责人审核、签字确认后报审计部。 理由:现场评价报告经评价工作组负责人审核、签字确认后, 应由被评价单位相关责任人签字确认后,再提交审计部。 4、第四项工作存在不当之处。 不当之处:对于重大缺陷及其整改情况,只进行内部通报,不对外披露。 理由:对重大缺陷及其整改情况,必须对外披露。 5、第五项工作存在不当之处:会计师事务所的内部控制审计重点审计该公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等。 理由:会计师事务所实施内部控制审计,可以关注、利用上市公司的评价成果,但必须按照《企业内部控制审计指引》的要求,对被审计上市公司内部控制设计与运行的有效性进行独立审计,不能因为被审计上市公司实施了内部控制评价就简化审计的程序和内容。 【答案解析】 本题主要考察企业、业务层面控制与评价,难度系数中等。 |
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