2016年经济师《农业经济专业知识与实务》国和纲（中级）

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掌握农产品比价的概念、计算公式及计算方法，包括：单项比价和综合比价；掌握农产品价格差价的概念、计算公式及其形成原因，包括：购销差价、地区差价、季节差价、质量差价、批零差价；掌握工农业产品比价的概念、计算公式及计算方法，包括：单项比价和综合比价；掌握工农业产品剪刀差的概念；熟悉剪刀差的两种形式；了解缩小剪刀差的途径。
　　三、农业法律制度建设
　　考试目的
　　通过本章的考试，要求考生对农业法基本知识、我国现行《农业法》和其他有关法律法规规定的农业基本法律制度、农业技术推广法、农业资源与环境保护法律制度、农业质量标准法律规范的主要内容等有明确的认识，从而树立考生的法制观念，做到知法、学法、用法，为农业经济在法制环境下平稳运行，健康发展做出贡献。
　　考试内容
　　（一）农业法律制度概述
　　1.农业法的概念和体系。
　　（1）掌握包括广义农业法和狭义农业法的概念。
　　（2）熟悉农业法的调整范围。从产业范围和主体范围两个方面理解农业法的调整范围。
　　（3）从农业领域基本法及其配套法律法规方面了解农业法的体系的概念和内容。
　　2.农业法律与政策的关系。掌握农业法律与农业政策的联系与区别。农业法与农村经济政策之间有着一致性和密切的联系，但又有一定的区别。农业法与农村经济政策的联系性表现在：一方面，农村经济政策是制定农业法律法规的前提和基础，是制定法律的依据，农业法律是对农村经济政策的体现；另一方面，法律是对农村经济政策的具体化、条文化和定型化：农业法与农村经济政策的区别，主要表现在政策不具有国家意志性，不具有明确的规范性，不具有持久的稳定性及强制性；相反，法律则具备以上特点。
　　3.农业法的基本原则。掌握农业法的基本原则：第一，保护农业，加强农业，确立农业在国民经济中的基础地位和保障农业持续、稳定、协调发展的原则；第二，巩固农村改革成果，促进社会主义市场经济发展的原则；第三，切实维护农民利益，尊重和保护农民的经营自主权和物质利益的原则；第四，坚持从农业的产业特点出发，遵守自然规律和经济规律的原则；第五，坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜、分类指导的原则。

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（二）农业基本法律制度  

　　1.农业生产经营体制的法律规定。  

　　（1）掌握农村集体土地所有权的三种形式及农村集体土地的管理权、农业生产资料承包经营权的概念和基本内容。  

　　（2）认识农村各类生产经营组织，重点掌握农民专业合作经济组织的宗旨和发展原则。  

　　2.农业生产法律制度。  

　　（1）熟悉调整农业生产结构的概念、方针和原则。  

　　（2）掌握农业生产条件改善的政策和法律措施。  

　　（3）了解保障农产品质量安全的法律规章及主要措施。  

　　3.农产品流通与加工法律制度。了解农产品流通和加工基本制度，掌握农产品市场体系建设的基本要求。  

　　4.粮食安全法律制度。熟悉国家保障粮食安全的具体措施，如耕地保护制度、主产区扶持政策、保护收购制度、风险基金制度等的主要内容。  

　　5.农业投入与支持保护法律制度。  

　　（1）掌握农业投入的概念和原则。  

　　（2）熟悉农业投入的资金来源与农业投资分工。  

　　（3）了解农业投资的监督管理。  

　　6.农业科技与农业教育。了解国家发展农业科技与农业教育事业的主要措施。  

　　7.农民权益保护法律制度。掌握农民权益保护的基本原则；了解国家对农村教育费用、土地征用补偿、土地承包权保护、发展集体经济及公益事业等方面的法律规定。  

　　8.农村经济发展法律制度。了解新《农业法》在农村经济发展方面，如城乡协调发展、农业劳动力转移和乡镇企业发展、小城镇建设、农村社会保障、农村公益事业发展、对贫困地区的扶持等农村经济发展事业所作的专门法律规定。  

　　（三）农业技术推广法律制度  

　　掌握农业技术推广与推广法的概念；了解农业技术推广法的特征；熟悉国家各级农业技术推广机构的职责；了解其他农业技术推广机构的职责；掌握农业技术推广的资金保障、人员保障等各项制度。

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（四）农业资源与环境保护法律制度  

　　掌握农业资源保护的基本措施，水资源保护的基本制度和主要措施，基本农田的概念和范围；熟悉森林资源保护的主要措施，渔业资源保护的法律规定；了解草原资源保护的法律规定，野生动物保护的法律规定。  

　　（五）农业质量标准法律规范  

　　了解和区分有关农业质量标准的各类法律规范，如基础性法规、专业性法规及其主要内容；掌握种子质量管理制度、无公害农产品管理制度的基本规定；熟悉HCCP管理体系与认证管理制度的概念及其适用范围。  

　　四、世界贸易组织（WTO）与中国农业  

　　考试目的  

　　通过本章考试，要求考生对WTO的运作机制、基本原则、贸易争端解决机制、WTO农业规则的基本框架、农业协议的主要内容有较深刻的理解，并在对中国加入WTO后的权利和义务、中国加入WTO的主要农业承诺及其对中国农业的影响、中国农业面临的挑战有充分认识的基础上，提高应对WTO挑战的自觉性和能力。  

　　考试内容  

　　（一）WTO概述  

　　掌握WTO的运作机制，WTO的基本原则，WTO的贸易争端解决机制；熟悉世界贸易组织成员应承担的权利和义务；了解WTO的职能和作用、WTO的组织机构。  

　　（二）WTO农业规则  

　　掌握WTO农业协议的主要内容，特别是要熟悉WTO“绿箱”和“黄箱”政策框架，熟悉WTO农业规则的基本框架。  

　　（三）WTO与中国  

　　熟悉中国加入WTO后的权利和义务，了解中国加入WTO的意义。  

　　（四）中国加入WTO的农业承诺及对中国农业的影响  

　　熟悉中国加入WTO的主要农业承诺；了解加入WTO对中国农业的影响，WTO框架下中国农业面临的挑战，加入WTO后我国的应对措施。  

　　五、农村财税与金融  

　　考试目的  

　　通过本章考试，要求考生对农业税的含义和特点、农业税的基本政策、农业税收制度、农村信贷资金的来源与运用的构成、小额信贷、农业保险的主要险种有较深刻的认识，并对农业拨款、财政支农周转金、国家农业综合开发资金、农村金融体系的构成有一定认识