消防规范和消防标准的特点及其异同（转）

李子条

消防规范和消防标准的特点及其异同
标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学技术实践经验的综合成果为基础，经过有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。
重复性事物和概念是标准产生的依据；
科学技术和实践经验的综合成果是标准产生的基础；
经有关方面协商，由主管部门批准，体现出标准制订的民主性、科学性、权威性；
以特定形式发布体现了标准的严肃性、规范性；
作为共同遵守的准则和依据，体现了标准的统一性。
规范一般分为技术规范和社会规范两大类。广义的规范系指规范人们社会行为的各种准则；狭义的规范系指标准化领域中某部分技术文件。技术规范是规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为准则，也是技术标准的一种形式，它是对设计、施工、制造、检验等技术事项所作的一系列统一规定。例如，建筑领域中使用的各种技术文件，多称为设计规范、施工规范、验收规范等。
有不少刚进消防研究所的大专、大本毕业生和硕士、博士，经常问起有关标准和规范的问题，提问较多的则是标准与规范之间到底有何区别?平日接触和会议期间，我也发现有少数在所里工作了若干年的技术人员与管理干部，他们好似亦不甚明了关于规范和标准的问题，有的对某些基本概念尚不够清晰。
为此，我根据多年来同时或交错地兼职从事国家规范和国家标准的制修订与管理工作的经历，以及在从事这些工作时的学习体会，试图用表格的形式把以上问题说明白，以供有关人员和对此感兴趣的同行们参阅。
表1 消防规范和标准的相同点

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李子条

表2 消防规范和标准的不同点

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李子条

后语
消防规范和标准都是很重要的安全类技术法规，且多为强制性标准。因此，对规范和标准的制修订工作及其管理工作都应当给予相当的重视，特别是要以极大的耐心和细心，做到规范和标准的每一条条文均应该能执行，可操作。首次制订、局部修订、全面修订版本在出版、发行前，千万要根据定稿本仔细核对清样，耐心多校几遍，争取不错一字、一句、一条。这是因为强制性的消防规范和标准是要求全国各地的有关单位、部门及人员务必执行的。否则，若有明显错字、错句，尤其是当存在不能执行的错误条文时，不仅该标准不能很好地贯彻、实施，而且主编单位、主编人员、宣贯人员也很难为，甚至会出现刚刚颁布就马上需要修订的尴尬局面。
国家消防规范的管理工作除了解释和宣贯规范之外，还有一项重要工作就是认真总结规范的实施经验，密切关注国内外相关规范的制修订状态和现行有效版本，注意收集、积累对规范的修订建议。
参考文献：
[1] 李玉恩．标准编制和审查人员教材．电子工业出版社，1994．
[2] 唐晓燕．GB／T 1．1―2000《标准化工作导则 第一部分》讲义．2001．
[3] 工程建设国家标准管理办法．建设部第24号令，1992―12．
[4] 《工程建设标准编写规定》和《工程建设标准出版印刷规定》，建设部L1996]626号文，1996―12．