城市节水大有可为

冰临城下

　　胡锦涛总书记在去年的全国经济工作会议上提出“坚持以节约能源、资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级”的重要主张，足见国家对资源高度重视。水资源作为重要的能源物质，随着我国经济规模不断扩大，需求也越来越大，而同期由于全球变暖等原因，我国降水逐渐减少，而且由于降水分布不均，导致水资源缺口越来越大，所以我们必须节约水资源。下最大的决心，用最大气力，充分挖掘潜力，实现水资源合理开发利用，城市节约用水大有可为。我认为我们可以从法律，提高节水意识，加强节水管理，科技节水四方面着手来做。
　　健全法律法规促进依法节水
　　法律是由国家制定的具有普遍约束力的行为规范，它能起到督促和教育人的作用。目前我国涉及节水方面的法律有《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等，河北省涉及节水的法规有《河北省全社会节约用水若干规定》等。这些法律法规很好，但是对实际操作规定的太笼统，不易操作，需要细化和改进。秦皇岛市制定的《秦皇岛市节约用水管理实施细则》规定得比较细，易于操作，但力度比较小。效力不高，不够权威，制定时间过长，所以我国节水方面的法律法规还有待健全。行政许可法已经实施，国家和省人大正在开门立法，相信城市节水管理部门、用水单位、人民群众的一些好的建议会被吸纳，新的水资源法律法规将有力促进水资源管理，更易于操作，更细化，更有利于节水技术的推广，更有利于人民节水意识的提高，更有利于实现节约用水的目标。
　　提高节水意识从重点单位抓起
　　节水效果好坏还要看人们对节约用水的重视程度，只有对节水高度重视才能产生较好的节水效果。由于近年来大幅提高水价，市民的节水意识已经大大提高了，人们都想各种办法节水，已经更换了节水器具，家庭中水都实现了二次利用;只是一些老旧小区仍在使用螺旋升降式水龙头，大容积坐便器，政府需要采取一系列措施，鼓励居民更换节水器具。我认为公用事业和企业用水是节水工作的重点，由于这些单位水费由公家买单，或者由于水费成本在生产成本中比例很小，所以对节水不太重视，没有专门管水人员;或者由素质不高的人担任管水人员，导致这些单位存在大量浪费水的行为。有些单位仍在使用着过时的用水器具和生产工艺，例如：发电、电力、烟草、部队、供水、水力等部门仍对职工用水实行包费制，职工用水免费，节水意识当然不强，所以在提高节水意识方面我们有很多工作要做，尤其是我国大部分地区正处在枯水期。秦皇岛今年降水只有352.1毫米,较历年同期减少35%%,所以必须唤起全民的节水意识,树立节水的紧迫感、危机感，变被动节水为主动节水。我们应加强和新闻、报纸、电台等合作，抓住“世界水日”、“中国水周”和五月份的“全国节水宣传周”等契机，向广大市民宣传节水，通报水资源现状，动员全社会节水。

冰临城下

健全规章制度强化用水管理
　　1．运用经济杠杆促进节水工作。应依据我国经济发展水平和人民生活水平，制定合理的用水价格。用水价格既要让居民、企业、机关能够承受，还要体现水资源的稀缺性，在核定的指标内能够满足生产生活用水。
　　2．依据国家、省有关主管部门或行业协会制定的行业用水定额标准，结合用水单位实际情况下达用水指标，严格考核，按照累进加价办法加收超计划加价水费，用经济杠杆调整和规范用水户的用水行为。鼓励用水户采用节水新技术，新设备、新工艺、提高用水重复利用率，加大日常工作检查力度，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费水的行为。
　　3．加强与其它有关部门合作，实现互动。如加强与规划、水利、建设、发改委、供水等部门的联系，互通信息，争取各部门的支持，促进节水工作的开展。
　　4．严格禁止用水单位对单位职工实行用水包费制，它会造成职工节水意识淡泊，用水浪费严重，并造成恶劣的社会影响，必须对其严厉处罚，促其改正。
　　5．建立健全节约用水三级网络，促进用水单位管水制度化、专业化。
　　6．城市节水部门应会同有关部门制定节约用水规划和年度用水计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保证城市用水供需平衡。
　　实施科技节水促进合理利用
　　大力推广使用节水新技术、新设备、新工艺。居民用水浪费除了节水意识不强以外，主要与使用非节水型器具有关。例如：居民使用淘汰的螺旋式水咀、大容积坐便器等，目前我国大部分工业企业设备落后，耗水量大，用水工艺落后，用水重复利用率只有40%~50%；而发达国家一直在80%以上。所以我们必须大力推广使用节水新工艺、新设备、新技术。首先我们应把好节水产品市场准入关，只允许销售生产通过国家和省有关部门鉴定合格的节水设备，严禁使用过时的用水设备；我们应鼓励新建、改建、扩建的建设项目采用节水工艺，建立中水回用设施，提高用水重复利用率。其次应向相关企业提供节水技改配套资金或者优惠贷款，洗车场都要建立洗车水回用设施，使用高压水枪等节水设备，玻璃、热力等生产型企业要加强水蒸气和冷凝水的回用，通过建立化学反应池、填加化学药剂等办法，促进生产工业用水的回用。我们应把大量经过处理的中水用于洗车、绿化喷洒除尘，从而节约大量水资源。
　　大力开展水平衡测试，促进企业合理用水。水平衡测试是一个综合系统工程，它是通过一个周期的测试，对用水单位一分钟、一小时、一天、一周、一个月的用水情况进行分析，找出其不合理的用水点，并分析查出原因，指出其用水管理方面的不足，或用水工艺上的不足，提出用水管理方面和用水工艺方面的改进建议。在测试的同时还要进行用水管道夜间测漏，找出漏水点，及时维修管道，防止水资源白白流失。水平衡测试不仅适用于工业企业，还适用于机关事业单位等，一般情况下用水单位做完水平衡测试，一般节水约占总用水量的30%-50%。例如：市农业银行，做完水平衡测试以后，月用水量从8000多立方米降到不足2000立方米，节水6000立方米；轻工大厦做完测试以后，月用水从7000多立方米降到3800多立方米，节水3200多立方米；我们在测试的同时进行测漏，发现了秦皇岛港务集团月漏水量达4.2万立方米；帮助玻璃研究院发现了每小时9立方米的漏水点等等。因此水平衡测试节水效果十分明显，它能促使用水单位提高用水管理水平，改进用水工艺，改变不良用水习惯，因而能产生良好的社会效益和经济效益。因此，水平衡测试很受用水单位欢迎，以前做过水平衡测试的单位在遇到问题时积极主动要求我们帮助做水平衡测试和测漏。通过十余年的节水工作，我深深感到水平衡测试是城市节水的一剂良方，我们应大力推广水平衡测试，深入基层，为节水实实在在做些事。
　　城市节水包括很多内容，也有许多工作需要去做，它需要全社会共同参与，通力合作，多措并举，真抓实干，才能把节水工作做好，实现水资源的可持续利用，保障社会经济可持续发展。