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环评技术人员注意事项之我之见 “前车之鉴，后事之师。” 本人进入环评行业几年，感觉技术进步一直很缓慢，静下心来，结合自己的经历和理解，总结了一些环评技术人员需要注意的事项，分别为现场踏勘过程和报告编制过程，在各位前辈面前班门弄斧，主要目的是跟和我一样在迷茫的路上探索的同行朋友交流、学习、共勉。 一、现场踏勘 △现场踏勘的意义： 一般项目现有的资料现状按深度可分为：没有书面资料→项目建议书→开发利用方案→可研或初涉。说句实话，大多数时候业主仅仅是为了办手续而做的一些前期相关资料，就算达到可研或初涉级别的资料，也不一定会把项目全部交代清楚，资料里的内容，可取的东西不多；另一种情况是环评技术人员对这一行业不了解，仅凭书面表述，不能对工艺有直观的了解。 通过现场踏勘，能提供了环评的第一手客观资料，对项目工艺有更深层次的了解，并且直接看到或了解到了某个环节产生了废水、废气、废渣、噪声及风险等，不会在分析的时候漏项。 △现场踏勘注意事项： 很多时候，环评技术人员都是突然接到到某某地方看一个某某项目，带上环评必备三件套（个人认为是照相机、本子、笔）就走了，到现场之前，可能对项目概况一无所知，有的时候连项目是生产什么都不知道。这种情况下，现场踏勘一定要细，如果草草了事，极有可能为报告埋下被毙的伏笔。 1、到现场后，一定得找一个业主方懂相关技术的技术人员带着看 有三种情况，有可能了解不到项目客观存在的工艺及产污环节。①业主很把环评当回事，亲自带着现场踏勘，但是他可能对相关工艺不一定很了解（工艺请设计单位设计的），或是了解不够透彻，并且对环保这一学科不是很懂，他介绍的时候只会介绍他产品的工艺，不会强调哪一个环节会有污染物产生。②业主根本不把环评当回事，认为环评单位应该收人钱财，替人消灾，只要合同谈妥了，剩下是事全归环评单位了，介绍的时候就不会很详细透彻，会让技术人员忽略了很多环保方面重要的环节。（最恶心的是，专家看现场的时候他就无耻地详细讲解了，结果报告跟实际情况有很大差别。）③主业实在很忙或不在现场，找了一个项目其中某一工段的职工带着看。这种情况下，会使报告内容失衡，侧重点就只关心这个职工强调得细的地方（就是他比较懂的地方），其他工艺介绍得粗糙了，就给环评技术人员一种直观感觉，就是其他工艺都很简单，没什么大的环境问题。 所以，现场踏勘一定得找一个业主方懂相关技术的技术人员带着看。 2、不耻下问 看现场的时候，遇到不懂的，就问业主方技术人员。环评可能涉及各行各业，环评技术人员不可能对每一个行业都接触过或有所了解，对有些行业不了解也是情理之中，切忌走马观花搞个一知半解。请记住一句话：在一个人（业主方技术人员）面前丢人绝对比在大多数人（评审会）面前丢人强多了。 3、看现场要全方位 项目区范围较大，或是影响区范围较大，看现场一定得全方位（切忌站在一个点指着东南西北方位问有什么敏感目标）。 ※项目内部：在了解项目全部工艺的前提下，对没有介绍的厂房、车间或封闭的区域，一定得问清楚是用来做什么的。 有的时候，项目确实存在现有环境问题，但是他会认为环评单位跟环保部门有着千丝万缕的关系（见过有的业主甚至认为环评单位跟环保部门是一家的），他会对存在的环境问题就行隐瞒或虚报，把环评技术人员瞒过去了，开评审会的时候，专家是内行，一看就看出来了，环评技术人员就被“冤枉”得很惨。 有的时候，业主确实不知道有些区域也要看，例如一些相应的辅助工程。环评技术人员不问业主也不提，不小心就被忽略了，影响分析就漏项了。 ※项目敏感目标：在项目外环境调查时，要站在不同的视觉角度看，这样可以避免敏感目标漏项或性质错误。 外环境敏感目标调查会产生的错误分为低级错误和高级错误。敏感目标名称、距离、方位、人数错误等属于低级错误，说明调查过程中确实粗心了；敏感目标漏项就属于大错了，关系到项目选址建设是否合理。 4、关系到群众利益的问题不能全听业主说 有的单位或有的时候，项目地离环评办公室远了，公众参与调查是让业主自己去跑的，调查的结果往往会有些水分，所以现场踏勘的时候，尽量自己去问敏感目标内的群众。例如涉及居民生活饮用水问题、噪声影响问题等，环评技术人员问业主，业主会拍着胸脯说没有影响，但是问群众的时候，结果可能会大相庭径。所以要记住一句话：兼听则明偏听则暗。 二、环评报告编制过程 环评报告编制过程为整个工作的核心阶段，主观上来说，对报告的态度和自身的技术决定了报告的质量。态度和技术相辅相成，再好的技术，没能认真对待项目，写不出好的报告；但是好的态度，能让技术得到一定层次的提高。通过自己的总结及相应的分析，在评价过程中需要注意的事项如下（片面具体的总结）： 1、行业规定或标准 记得论坛某位前辈提过：“环评就像小姐，不能挑客”。确实，一个环评人在环评生涯中，会遇到各个行业的项目，在开始编制报告前，一定记得查下相关行业的行业政策、规定或标准。要是与里边某个条款不符合，整个报告写得再好也白搭。（题外话：个人肤浅地认为，环评是什么都管，但实际是什么都管不了，兄弟单位都不理你。举个例子，假如某个项目，老大哥都给立项了，结果小弟认为行业政策不符合，给否了，这就纠结了，老大哥决定是事被小弟给否了，理由是老大哥的决定是错误的。弱弱问句，小弟能不能向老大哥直接说决定是错误的？还让打酱油的来承担这个后果。） 2、借鉴模板注意适用性，一定得把自己特有的东西加进去 大多数人接到项目，首先想到的是找几个类似项目的模板，把类似的内容往里边套，好处是可以节省时间，并且成熟的模板大体框架不会漏。但是在借用模板的过程中，若一律追求模板，则会使这个模板变成万能模板，客套话一大堆，放在哪个项目都可以说得通，项目本身特有的内容无形中会被淡化，使项目重点不突出，实际关心问题得不到解决或表现比较模糊。 前几天学习了一个某工的报告，再对比自己同类项目的报告，感触很多。别人的报告在共性中穿插了项目特有的特性，该交代的内容交代到具体的点上，使项目一目了然。 当然，要是自己报告中出现别人报告的内容，那就更无语了。（地点、名称等） 3、报告中的每个数据必须经得起推敲，注意前后统一 项目的影响分析主要以定量为主，定量和定性相结合，可以说数据的准确性、真实性反应了报告结论的环境可行性。在报告中编制过程中，使用的每个数据都需要交代来源，不能凭空说多少就是多少。例如每个环节的用水量，来源是“行业用水定额”、可研等基础资料、还是类比同行业等。 在工程分析、影响分析、污染物排放汇总等章节中，一个数据会多次出现。报告写到一半或写完后，发现数据计算出现错误了，更正过程中，需要注意查找其他相应表述的地方，确保数据前后统一，否则多个数据，专家都不知道报告分析的是哪一个结果，要是指着一个没改过来的结果说分析、计算过程都错了，就哑巴吃黄连了。 4、不能妄加猜测 有些特殊工艺，有其专业的工艺名称，外行光看工艺名称，所理解的内容就会产生偏差，工艺都跑偏了，所分析的环境影响就一定不对。 5、不要逃避问题 项目实际情况可能会有各种环境问题，或是极为复杂的内部联系。在分析过程中，碰的极为敏感、或是自己也搞不懂的东西，多向业主或同行请教，轻描淡写或刻意规避这类问题，仅一个问题就能使报告被毙。 6、写报告过程中随时和业主反馈 报告编制过程中，最好把报告内容反馈给业主，若与事实不相符或有歧义，可及时修正，若等到开评审会的时候产生分歧，环评技术人员是争不过业主的，毕竟项目是人家的，是你建设还是他建设？ 7、一定要细心 现在出了搜狗拼音输入法，打字速度提高了，但是在高速度的条件下，可能会打出一些意想不到的字来，稍有粗心的盲打，就会出现极为低级的错误。 | 
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发表于 2016-11-20 08:16:46
