基层锻炼:新录公务员“必修课”

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(钟吕于)上海自去年以来，规定新录用公务员必须到基层锻炼一年，今年新录用的１７５４名公务员也将陆续奔赴基层。这种做法不仅丰富了公务员基层工作经验，而且为实习基地输送了新鲜血液，激发了活力，产生了积极作用。

 

从近年公务员考录可以看出，大学毕业生所占的比例逐年递增，有些部门招考机关工作人员甚至全部从应届毕业生中选拔。对于刚考入公务员队伍的大学生，工作热情较高、思维比较敏捷、有朝气活力是他们的优势。但由于没有在基层工作的经历，缺乏基层工作经验，缺少吃苦耐劳的精神，缺乏对基层群众的感情，对农村基层的情况了解不深，他们独当一面开展工作的能力一般较弱，驾驭复杂局面的能力也不强，与机关工作的需求有一定差距。纵观古今，各种人才大都是经过艰苦环境的锻炼和考验而成长起来，特别是政治人才，经过社会基层的磨练尤为重要。

 

基层是培养人才、发现人才的有效途径。在所有的环境和工作中，没有比到基层工作更能磨练人的意志，更能增长人的才干，更有利于年轻干部的成长。到基层和广大人民群众同呼吸、共命运，不仅有利于加强思想境界修养和党性锻炼，促进新录公务员综合素质和基层工作能力的提高，而且可以通过基层的实践，促进优秀人才脱颖而出。对广大新录公务员来说，基层是锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的重要渠道。

 

基层需要干部的指引，干部需要基层的磨练。作为各级党委、政府，要建立公务员基层锻炼的长效机制，对现有公务员要结合当前正在进行的新农村建设，及时补上这一课。对新录用的年轻公务员，要学习借鉴上海、山西等地的经验做法，让年轻公务员首先从基层做起，打好“根基”、增强素质、提升能力。要建立健全培养、选拔等政策体系、规章制度和激励机制，不但要积极引导各类人才奔赴基层，同时要让在基层工作的公务员有盼头、有奔头，使他们安心在基层工作。

 

来源： 中国人事报   2006年9月20日