考试各阶段详细解析 公务员考试完全指导手册

国和云出岫

 公务员定义: 

    我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 

    在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。 

    英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的所有文职人员。他（她）们经公开考试择优录用，不与内阁共进退；经选举或政治任命的工作人员和地方政府工作人员不是公务员。 

    美国联邦政府公务员的范围仅指在美国联邦政府行政机构中执行公务的人员；国会雇员和法院法官，不适用公务员法；军人（文职人员除外）及在政党等非政府机构内工作的人员，也不是公务员。 

    法国从中央到地方的所有公职人员统称为公务员，大致包括中央政府公务员、地方公共政府公务员和公立公益机构（如医疗卫生机构）的公务员，但不包括议会工作人员和法院工作人员。 

    日本的公务员分为国家公务员和地方公务员。 

    考虑到我国干部管理制度正处于改革过程中，公务员的范围需要同现阶段干部管理体制相符合，同民主政治发展进程相适应，《公务员法》将公务员定义为“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。因此，我国公务员的范围包括：中国共产党和各民主党派机关工作人员；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官；检察官等 

    公务员考试类别 

    一类:职位考试 

    中央国家机关公务员和工作人员录用考试是由人事部统一组织的职位考试. 

    二类:资格考试 

    北京及其他部分省市公务员招考是由各省市的人事局或厅、组织部举办,是资格考试。 

    公务员报考一般流程 

    公务员招考录用的录用机关 

    国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作，包括：拟定国家公务员录用法规；制定有关的具体政策；指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部们录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。 

    省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作，包括：根据国家公务员的录用法规，制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市(地)级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作；规定市(地)级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办国务院人事部门委托的有关试工作。 

    市(地)级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。 

    各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。 

    国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部委托，承担某些录用考试具体操作工作 

    公务员录用考试的基本程序 

    1北嘀坡加眉苹 

    2狈⒉贾拔豢杖惫告 

    3狈⒉伎际怨告,考试大纲 

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    5弊橹报名 

    6弊矢裆蟛 

    公务员招考、录用第一阶段 

    --报考 

    一、发布公告 

    1.招考公告的内容

　　公务员录用招考公告主要包括以下内容：

　　(1)招考范围、招考对象和条件；

　　(2)录用单位、职位与计划(名额)

　　(3)考试录用的方法和程序；

　　(4)报名时间、地点及报名时应审查的证件；

　　(5)笔试的科目、时间和地点；

　　(6)面试办法；

　　(7)笔试、面试成绩公布办法；

　　(8)录用的程序和方法；

　　(9)其他须向考生说明的事宜。 


    2. 招考公告的发布 

    发布时间:一般是在正式考试的前一两个月. 

    比如:北京一般是５月发布,11月发布;中央是10月发布. 

    发布媒介:权威报纸<<人民日报>>,<<北京晚报>>,杂志<<大学生>>，网站等 

    权威网站: 

    中国人事部网www.mop.gov.cn 

    北京人事考试网www.biptv.gov.cn 

    新华网政府在线频道 www.xinhuanet.com 

    及各地方人事网站 

    二、报考条件 

    根据《中华人民共和国公务员法》第十一条的规定，公务员应当具备下列条件：

　　(一)具有中华人民共和国国籍；

　　(二)年满十八周岁；

　　(三)拥护中华人民共和国宪法；

　　(四)具有良好的品行；

　　(五)具有正常履行职责的身体条件；

　　(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；(一般要求国家承认的大专以上学历)

　　(七)法律规定的其他条件。　

　　另外，报考者必须身体健康且年龄在35周岁以下。报考特殊职位的考生还应具备该职位要求的特殊条件。

　　《中华人民共和国公务员法》第二十三条规定，报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。 根据《中华人民共和国公务员法》第二十四条的规定可知下列人员不得录用为公务员：

　　(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；

　　(二)曾被开除公职的；

　　(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 

    特别注意的是:在了解这些条件前要看一下自己是否具备体检的标准条件.例如在体检标准中有这样一条:各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格 

    三、招考时间 

    招考时间以公布的招考公告为准,一般来说,北京市有三次考试,国家有一次考试. 

    北京-报名:5月,考试:6月 

    报名:11月,考试：12月 

    报名:1月,考试：2月 

    国家-报名：10月 考试：11月底 

    四、报考程序 

    1.中央、国家机关公务员考试报名程序 

    2002年以前中央、国家机关公务员报名办法和程序与各地大致相同，自2002年开始采取网上报名的办法。具体程序如下： 

    (1)招考职位查询 

    (2)报名方式 

    全部采取网上报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择各省会城市或直辖市进行报考和参加考试 

    ①网上提交材料及查询。 

    ②报名确认与领准考证主证

　a.考生根据所选择的考试地点到该省会城市或直辖市办理确认手续。未按时参加报名确认者视为自动放弃考试报名。

　b.报名确认时务必做到：携带本人身份证、学生证等有效证件；提交近期免冠一寸相同照片2张(黑白、彩色均可)，照片背面写清报名序号；缴纳有关费用；领取准考证主证。 

    ③自助打印准考证副证。准考证副证由考生按规定时间自行上网下载并打印。 

    ④其他注意事项。笔试合格的人员进入面试时，须出示本人身份证、学生证(工作证)原件，缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。考生参加面试时，必须同时携带准考证主证、副证和身份证。 

    ⑶需减免考试费用的家庭困难考生，必须携带以下材料，由各省市负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续： 

    2.地方公务员考试报名程序

　　(1)申请报名 

    报名表的内容一般包括：

　　①个人基本情况：姓名、性别、年龄、籍贯、住址、通讯地址、照片；

　　②考试法规定的要求事项，如：有无不良的嗜好，是否受过奖惩或刑事处分等；

　　③资历、资格事项：文化程度、工作经历、个人品德、习惯、专长爱好、体格与健康状况等；

　　④其他事项：婚姻状况、家庭状况、社会关系、个人负担等。

　　(2)资格审查 

    资格审查是以审查报名登记表和有关证件是否符合规定的报考条件的一种方法。其由政府人事部门和用人部门共同负责资格审查的程序为：

　①对报考职位的审查

　②对证件的审查 

    ③报考者的体格外貌 

    ④审查报考者的照片。 

    ⑤招考公告规定的其他内容 

    (3)领取准考证 

    准考证由主考机关统一印制，贴上报考者交的近期免冠1寸照片.若报考人员遗失准考证，须由其所在单位出具证明并携带有关证件，经报名点审核后由原发证单位补发。补发的准考证用原准考证，但注明“补发”字样。准考证号一般采用8位数字。注：现在大多数省市均采取网上报名，并在网上直接打印准考证，现场确认报名的方式 . 

    公务员招考、录用第二阶段 

    --笔试 

    国家: 

    综合管理类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。 

    行政执法类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》和《申论》两科。 

    专业技术类：考试科目为《行政职业能力测验二》一科 

    行政一和行政二在题型.题量.难度方面有所不同. 

    北京: 

    行政职业能力测验和申论 

    其他地方公务员考试还有考公共基础知识(涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等）或公安基础知识这两科的.有的单位面试时还须加考相关的专业知识. 

    北京笔试成绩合格后可以获得北京市的资格证书。在有限期内可以参加北京市各单位的面试，招聘。 

    一、《行政职业能力测验》考查范围包括： 

    1、常识20/30道（涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等） 

    2、言语理解与表达，30道包括以下三种题型：阅读理解(短文阅读、文章阅读)、词语表达(选词填空、词语替换)和语句表达(病句判断、歧义辨析、长句判断、选句填空) 

    3、数量关系20/25道(数字推理、数学运算) 

    4、判断推理45/30道(图形推理、演绎推理、定义判断、事件排序、类比推理) 

    5、资料分析20道(文字资料分析、表格资料分析、统计图形分析)。 

    全部为客观性试题，共135-140道题，考试时限为120分钟。总分一般100分。时间短、题量大，这就要求考生不仅做题速度要快，还要具备一定的答题技巧，更重要的是要具备良好的心理素质。 

    二、《申论》

　《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。一般是给定几千左右的材料，回答2-3道问题。《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为150分钟。 总分一般100分。

　　“申论”一词，语出孔子的“申而论之”。“申”字有“说明”、“申述”之意，如“三令五申”、“重申前令”、“申明立场”等，都取此意。这是“申”字的基本义项，也 是其常用义。而“申论”一词，除了“说明”、“申述”之外，还要进行“论说”、“论述”和“论证”，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。在中国古代科举考试中，有一种八股文考试形式，要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文，称之为“策论”。申论与策论和传统的作文有些类似，但又有很多不同之处，在一定程度上说，它比一般作文难度要大一些。申论考试的内容、方法及测评要素，涵盖了作文和策论两种考试的基本方面。