公务员行政不作为造成低效 折射干部体制弊端

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近日，黑龙江某市进行换届选举，竟导致部分行政职能部门工作处于半停滞状态（中央人民广播电台12月4日）。老百姓前来办事，工作人员理直气壮地说：“新领导还没上任，过段时间才能办。”

正常的人事更替居然成为机关工作人员行政不作为的借口，而且还让这冠冕堂皇的借口干扰正常工作秩序，不得不让人深思。其实，这不过是行政不作为的又一例证。现在，不少政府机关工作人员，抱着不求有功但求无过、得过且过的思想在单位混日子。他们既不想主动开展工作，也不为服务对象着想。造成这种行政不作为的现象，不单是机关人员权责不明，政府监督不严。笔者以为，更深层次的原因恐怕与当前自上而下的干部任用、考核体制有关。

首先，尽管新的干部考核体制即将引入民意调查，但要实现真正意义上的“民驯还有很长的路；其次，干部的考核也不过是“挥一挥手，不带走一片云彩”。有关数据表明，中国公务员的在岗考核淘汰率约为万分之三，也就是说，在现行的考核制度下，只要不犯大的错误，干部们是永远不会“失业”的。既然生存与发展都与百姓无关了，机关这些干部们为何还要行政“作为”呢？

行政不作为将直接造成政府行政职能的低效，而要根治这一“顽疾”，就要改革现行干部体制。