2016年司法考试行政法专题复习

守望梦想的狗

专题一：行政法概述

宪法是从宏观上控制国家权力的，行政法是控制国家权力中的行政权的运行的。(用立法法去控制立法权，用司法法去控制司法权，我国还没有专门的司法法)

行政法意义上的行政是指公共行政，行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。
行政法学体系：

行政法的体系，是围绕行政权展开的。行政法包括三个部分，第一部分是行政组织法，谁有资格去行使行政权;第二部分行政行为法，是行政主体行使行政权的外在表现;第三部分是行政监督法，是对行使行政权的监督。行政监督的另外一个方面，就是给相对人提供法律上的救济。所以，行政监督法从另一个角度也可叫行政救济法。所有的行政法教材都是三大部分，加上总论部分，就是四个部分。
主要内容：行政;行政法的法律渊源;行政法的基本原则。

核心考点：行政法的基本原则。
行政的概念
现代行政(Administration、Executive)
公共行政国家行政―――行政法上的“行政”是国家管理公共事务的活动，是执行法律的活动。
公共事业组织的行政
地域性自治组织的行政

地域性自治组织的行政
团体性自治组织的行政
其他公共行政
普通行政以营利为目的的企业行政
民营非营利社会服组织的行政
其他普通行政
★★国家行政的特征
特征公共性国家职权性执行性积极性管理性
区别对象私行为、私行政自治管理活动狭义立法活动狭义司法活动侦查活动、政治活动
注意：这五个特性并不是并列关系，而是层层递进关系
★★行政法的法律渊源
宪法具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用
法律分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别
行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用
地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定
自治条例与单行条例由民族自治地方(区州县旗)的人大制定并报批后施行(没有常委会)

部门规章由国务院组成部门(部委行署)或国务院直属机构制定
地方性规章由省级或者较大的市的政府制定
国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外
法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律
司法解释司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用巨大
注：较大的市包括省会市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市(计划单列市)
关于行政法的渊源，还有以下两点大家需要特别注意：

一是根据行政诉讼法关于涉外行政诉讼法律适用的规定，国际条约优先于国内法律的适用(保留条款除外)，但根据我国加入WTO时的约定，国内法律优先于WTO规则的适用，只有在没有国内立法时，才适用WTO规则。
注意：涉外行政诉讼是指外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼。

二是必须是有权解释的机关对作为上述行政法法律渊源的解释，才可作为行政法的渊源，其他的无权解释机关的解释不得作为行政法的渊源。

秋叶纷飞

顶~慢慢看~