2016年导游考试政策法规：旅游资源管理法律制度1

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　　　#概念
　　1：旅游业三大要素：【旅游资源、旅行社、旅客】;
　　2：旅游资源指：可以为旅游业开发利用，并可产生经济、社会、环境效益的各种事情和因素。
　　3：旅游资源具有不可生性;
　　#旅游资源管理 法律制度
　　1：是国家对旅游资源保护、开发、利用的各种法律法规和规章的总称。
　　2：【风景名胜区】是极其珍贵的【自然文化遗产 和不可再生的资源】;
　　3： 06年9月颁布新的《风景名胜区条例》，12月1日起实施。(主要规定其设立，规划，保护，利用，管理等)
　　4：风景名胜区指：具有观赏、文化、或科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，
　　可供人们游览或进行科学、文化活动的区域。
　　#风景名胜区级别划分 和设立
　　1：【级别划分】：①国家级、②省级; (①具有国家性代表的，可申请设立国家级风景名胜区;
　　②具有区域性代表的，可申请设立省级风景名胜区;)
　　2：【设立程序】：①国家级由省、自治区、直辖市政府提出申请，国务院建设主管部门与有关部门组织论证
　　包括：林业、文物，国务院环境的各主管部门，提出审查意见，报国务院批准公布;
　　②省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。
　　#风景名胜区的规划
　　1：风景名胜区规划是做好其工作的前提。
　　2：【总体规划】：
　　①坚持保护优先、开发服从保护的原则。
　　②体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求。
　　③ 两年内编制完成总体规划，规划期为20 年。
　　3：【总体规划内容】包括：
　　风景资源评价、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度、功能结构、
　　空间布局、禁止开发 和限制开发范围、游客容量、有关专项规划;
　　4：【详细规划内容】：包括：符合总体规划，确定基础设施、旅游设施、文化设施、建设项目的选址,规模。
　　5：【规划编制】：国家级的由省、自治区人民政府建设主管部门or
　　直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制;省级的 由县级人民政府组织编制。
　　6：【规划审批】：国家级总体规划由省、自治区、直辖市人民政府审查 后，报国务院审批 。
　　详细规划由省、自治区政府建设主管部门or直辖市政府风景名胜区主管部门报国务院建设主管部门审批。
　　7：省级总体规划由省、自治区、直辖市人民政府审批 ，报国务院主管部门备案 。
　　详细规划由省、自治区政府建设主管部门or直辖市政府风景名胜区主管部门审批 。