2016年导游考试政策法规：旅游资源管理法律制度2

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　　#风景名胜区规划地位、修改程序
　　1：经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。对任何进行修改的，应报原审批机关批准；
　　内容进行修改的，报审批机关备案；详细规划确需修改的， 报原审批机关批准。
　　#旅游资源的保护和利用
　　1：实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
　　2：主要内容包括：
　　① 禁止开山、采石、开矿、修建储存爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性物品的设施；在景物。核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、与保护无关的其他建筑物。
　　否则：由管理机构责令停止违法行为、恢复原状、限期拆除、没收违法所得、处50万—100万以下罚款；
　　 ② 开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。
　　否则：由管理机构责令停止违法行为、恢复原状，or采取其他补救措施、没收违法所得、处1千元—1万以下罚款；
　　③ 以下活动须经管理机构审核再报有关部门批准：设置、张贴商业广告、大型游乐活动。
　　改变水资源、水环境自然状态的活动；其他影响生态和景观的活动。
　　否则：由管理机构责令停止违法行为、恢复原状 or采取其他补救措施、没收违法所得、处5万—10万以下罚款；严重的处10万—20万以下的罚款。
　　④ 在景物、设施上刻划、涂污；乱扔垃圾。
　　否则：由管理机构责令停止违法行为、恢复原状 or采取其他补救措施、处50元的罚款；故意损坏国家保护文物的、名胜古迹的，按管理处罚规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　⑤ 在内从事建设活动，应经管理机构审核后，依法办理审批手续。国家级内修建缆车、索道、重大建设工程、项目的选址方案报国务院建设主管部门核准。
　　⑥ 建设项目不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。进行建设活动各单位应制定污染防治， 和水土保持方案，保护本地资源。
　　#风景名胜区旅游资源的利用和管理
　　1：其特点：①保护民族民间传统文化；②开展健康有益的游览、文化娱乐活动；③普及历史文化、科学知识。
　　2：根据规划，合理利用风景名胜区资源，改善交通、服务设施、游览条件等。
　　3：管理机构应当监理健全安全保障制度，保障游览安全、禁止超过允许容量接纳游客和没保障区域开展活动，
　　督促接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。
　　4：风景名胜区门票按法律、法规执行。其区内交通、服务等项目经营企业，应交纳有偿使用费。
　　（门票收入和资源有偿使用费，实行收支两条线管理）
　　5：管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划，管理，监督委托给企业 或个人行使。
　　（工作人员不得在风景名胜区内的企业兼职）
　　#违反《资源管理条例》的法律责任
　　1：由管理机构责令停止违法行为、恢复原状 or采取其他补救措施、没收违法所得、处1千元—1万以下罚款；

龙潭三杰

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