贾生元博客资料-水利水电开发建设项目生态影响评价范围

石榴

贾生元老师，关于水利水电开发建设项目生态影响评价范围  


       在《环境影响评价技术导则  水利水电工程》HJ/T88-2003中并未对明确各类水利水电工程的“评价范围”，但对环境现状“调查范围”是有一个原则要求的。即“环境现状调查范围应为工程影响区域，包括施工区、淹没区、移民安置区、水源区、输水沿线、受水区、工程上下游河段、湖泊、湿地、河口区等”；“各环境要素及因子的调查范围应根据影响区域的环境特点，结合评价等级确定”。
      但是，调查范围与评价范围略有不同，调查范围一般不小于评价范围；而评价范围确定的原则是“工程影响到哪里就评价到那里”。当然，对于不涉及的内容，是不必悉数将上述调查范围列为调查范围或评价范围的（环评考试时外行人容易出现），这要看具体的开发建设项目类型、建设内容及河流情况等。
      因此，在实际工作中，评价人员感到困惑的是对于具体的水电或水利建设项目难以准确确定该项目的生态评价范围，并难以给出一个生态评价范围图。这确实是个问题。行业导则HJ/T88-2003没有给出明确的确定评价范围的距离，而《环境影响评价技术导则 生态影响》HJ19-2011也只是给出一个确定评价范围的基本原则。这就需要在实际工作中，技术人员根据工程特性及环境特征，在遵循两个“导则”原则的基础上据实确定。实在不能给出评价范围图的，也可以不予给出，但要说明评价范围，以便设计及施工时能够有效进行环境管理。
     对于先行进行“三通一平”环境影响评价的水利水电项目，鉴于其施工确定的场界范围大于实施施工占地范围，有时甚至有围护设施。个人认为，其施工确定的场界范围就是其生态影响的范围。
    当前，水利水电开发建设项目，一般是在“流域规划”并完成“规划环境影响评价”后进行，这为其规划的具体开发建设项目提供了基础。

石榴

问答：贾老师，你好，在评价范围划分依据中有行业导则就依据行业导则？行业导则优于综合导则吗？
会：对的。但也要考虑时间，有的行业导则颁布太久了，而你所言的“综合导则”可能是新颁布的，则应优先考虑后者的要求。总之，要实事求是。