2006年报关员讲义（六）

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第三章 海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)
（本章中所有提到免证，都不包括进口许可证）
第一节 报关程序概述
一、监管货物的概述：
（一） 监管货物的含义：（所有）
（二） 监管货物的分类：
1、 一般进出口货物：单边进出口不再复出进口
3、 特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）
4、 暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境
5、 其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等
（三） 监管期限：
1、一般进出口货物：申报到放行阶段
2、保税货物：进境到核销阶段
3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段
4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段
5、其他：（略）
总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。
货物：（实际进出口/进口） （是） 实际进出口货物（解除监管） （是） 一般进出口货物
特定减免税货物
保税货物
暂准进出境货物
其他进出境货物
所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管，二、报关程序的概述：
报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。
如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。
(一)前期阶段:……………………………………………………………………………………非一般进出口货物
1、保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税货物：申领减免税证明。
3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段
海关作业环节：审单、查验、征税、放行；
报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节）
特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。
（三）后续阶段：
①保税货物：核销。
②特定减免税货物：解除监管。
③暂准进出境货物：销案。
④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
进出境货物类别和报关阶段
报关阶段
货物的类别
前期阶段
（进出境前办理相应的海关手续）
进出境阶段
（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节）
后续阶段
（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）
一般进出口货物
进出口申报
（海关决定是否受理申报）
配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）
缴纳税费
（海关决定征、减、缓、免税费）
提取或装运货物
（海关签印放行）
保税进出口货物
加工贸易备案和申领手册
核销
特定减免税货物
申领减免税证明
解除海关监管
暂准进出境货物
展览品进境备案
销案
出料加工等其他
“出料加工”备案
销案、
三、电子报关概述
（一）概念
法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。
先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。
（二）电子通关系统
1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。
2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用
3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，或电子政府。企业用
第二节、一般进出口货物
一、概述
（一）概念
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物 （针对监管方式而言）
一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口的贸易。
一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关为
一般进出口货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税货物；
（二）特征： （交证、纳税、放行即结关）
1、进出境环节缴纳进出口税费；
2、进出口时提交相关的许可证件；
3、海关放行即结关，不再监管。
（三）范围：判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解除监管），而不在于它是否作价和交税
根据这点判断下列 ▲▲
① 不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；vc
② 转为实际进口的原保税货物
③ 转为实际出进口的原暂准进出境货物
④ 实际进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；