马丘比丘宪章．雅典宪章. 北京宪章

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背景材料
1933年现代建筑国际会议(简称ciam)通过了一项文件,即后来著名的“雅典宪章”。此后,这一文件多少年来一直是欧美高等建筑教育的指针。 1977年12月,一些城市规划设计师聚集于利马(lima),以雅典宪章为出发点进行了讨论,讨论时四种语言并用,提出了包含有若干要求和宣言的马丘比丘宪章12月 12日与会人员在秘鲁大学建筑与规划系学生以及其他见证人陪同下来到了马丘比丘山的古文化遗址签署了新宪章,以表示他们对在专业培训及实践方面所提倡与探索的规划设计原理的坚定信念。
    文件签署人明确表示马丘比丘宪章应当适用于各设计专业,但并不是灵丹妙药,而只是为了促进本专业的目标与职能进行专业与专业之间的综合评述。本宪章也旨在促进公开辩论,并过问向各国政府所能够做到也应当采纳的有关改进世界上人类居住点的质量的政策与措施。
国际建协(iua)将授予国立利马大学以显赫的琼•柴祖勉奖金以表彰该大学召开国际著名设计人士座谈会起草本宪章的首创精神。此奖金将于1978年10月在墨西哥城召开的第13届国际建协大会上正式颁发给宪章签署人代表团。
马丘比丘诗人,派白罗、聂鲁达(Pablo Neruda)曾以他的卓越的隐喻笔法把这座被人遗忘的城市描写成为“最崇高的人类文化熔炉,它长期寄寓着我们的沉默。”我们这些聚集在一起的建筑师、教育家和规划师,承担了冲破当前的沉默这项严肃任务,本文件就是我们第一次集体努力的结果。
     自从现代建筑国际会议(ciam)发表了关于城市规划的理论与方法的文件以来,几乎已有45年,那文件就是“雅典宪章”。最近几十年来出现了许多新的情况要求对宪章进行一次修订。我们的成果应当成为国际性的各专业间的分析与辩论的课题。所有国家的知识界和专业人员,研究院和大学都应来参加。
   过去曾有多次努力,想把雅典宪章更新一下。本文件只是作为我们所承担的工作的开始。1933年的雅典宪章仍然是这个时代的一项基本文件;它可以提高改进但不是要放弃它。雅典宪章提出的许多原理到今天还是有效的,它证明了建筑与规划的现代运动的生命力和连续性。

               
                 
                  
                  
                 
        

        

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1933年的雅典,1977年的马丘比丘,这两次会议的地点是具有重要意义的。雅典是西欧文明的摇蓝,马丘比丘是另一个世界的一个独立的文化体系的象征。雅典代表的是亚里士多德和柏拉图学说中的理性主义,而马丘比丘代表的却都是理性派所没有包括的,单凭逻辑所不能分类的种种一切。
以下按照世界大多数国家在城市化问题的讨论中所占的重要程度,依次提出雅典宪章所包含的各项概念。
正文 城市与区域
　 雅典宪章认识到城市及其周围区域之间存在着基本的统一性。由于社会不认识城市增长和社会经济变化所带来的后果,还迫切需要毫不含糊地具体地对这条原则予以重新肯定。
今天由于城市化过程正在席卷世界各地,已经刻不容缓地要求我们更有效地使用现有人力和自然资源,城市规划既然要为分析需要、问题和机会提供必需的系统方法,一切与人类居住点有关的政府部门的基本责任就是要在现有资源限制之内对城市的增长与开发制定指导方针。
规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性,并且要明确邻里与邻里之间,地区与地区之间以及其它城市结构单元之间的功能关系。规划的专业和技术必须应用于各级人类居住点上邻里、乡镇、城市、都市地区、区域、州和国家以便指导建设的定点、进程和性质。 一般地讲,规划过程包括经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计,必须对人类的各种需求作出解释和反应,它应该按照可能的经济条件和文化意义提供与人民要求相适应的城市服务设施和城市形态。为达到这些目的,城市规划必须建立在各专业设计人、城市居民以及公众和政治领导人之间的系统不断的互相协作配合的基础上。
    宏观经济计划与实际的城市发展规划之间的普遍脱节已经浪费掉为数不多的资源并降低了两者的效用。城市用地范围内往往受到了以笼统的、相对抽象的经济政策为基础的各种决定所带来的副作用。国家和区域一级的经济决策很少直接考虑到城市建设的优先地位和城市问题的解决以及一般经济政策和城市发展规划之间的功能联系。结果系统的规划与建筑设计的潜在效益往往不能有利于大多数人民。

               
                 
        

        

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二、城 市 增 长
　 自从雅典宪章问世以来,世界人口已经翻了一翻,正在三个重要方面造成严重的危机,即生态学、能源和粮食供应,由于城市增长率大大超过了世界人口的自然增加,城市衰退已经变得特别严重,住房缺乏,公共服务设施和运输以及生活质量的普遍恶化已成了不可否认的后果。
雅典宪章对城市规划的探讨并没有反映最近出现的农村人口大量外流而加速城市增长的现象。
可以看到城市的混乱发展有两种基本型式:
第一种是工业化社会的特色,就是私人汽车的增长,较为富裕的居民都向郊区迁移。而迁到市中心区的新来户以及留在那里的老户缺乏支持城市结构和公共服务设施的能力。
第二种型式是发展中国家的特色,在那里大批农村住户向城市迁移,大家都挤在城市边缘,既无公共服务设施又无市政工程设施。要处理这种情况远远超出了现行城市规划程序所可能做到的范畴。目前能做到的不过是对这些自发的居住点提供一些最超码的公共服务,公共卫生和住房方面的努力恰恰反而加剧了问题本身,更加鼓励了向城市迁移的势头。
因此不论是那一种型式,不可避免的结论是,当人口增加,生活质量就下降。
　 分 区 概 念　
雅典宪章设想,城市规划的目的是综合四项基本的社会功能生活、工作、休憩和交通而规划就是为了解决它们之间的相互关系和发展。这就引出了把城市划分为各种分区域组成部分的做法,于是为了追求分区清楚却牺牲了城市的有机构成。这一错误的后果在许多新城市中都可看到,这些新城市没有考虑到城市居民人与人之间的关系,结果使城市生活患了贫血症,在那里城市里建筑物成了孤立的单元,否认了人类的活动要求流动的、连续的空间这一事实。
规划、建筑和设计,在今天,不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起来考虑,而必须努力去创造一个综合的,多功能的环境。
　 住 房 问 题
　 与雅典宪章相反,我们深信人的相互作用与交往是城市存在的基本根据。城市规划与住房设计必须反映这一现实。同样重要的目标是要争取获得生活的基本质量以及与自然环境的协调。
住房不能再当作一种实用商品来看待了,必须要把它看成为促进社会发展一种强有力的工具。住房设计必须具有灵活性以便易于适应社会要求的变化,并鼓励建筑使用者创造性地参与设计和施工。还需要研制低成本的建筑构件供需要建房的人们使用。
在人的交往中,宽容和谅解的精神是城市生活的首要因素,这一点应作为为不同社会阶层选择居住区位置和设计的指针,而没有有损人类尊严的强加于人的差别。
城 市 运 输
公共交通是城市发展规划和城市增长的基本要素。城市必须规划并维护好公共运输系统,在城市建筑要求与能源衰竭之间取得平衡。交通运输系统的更换必须估算它的社会费用,并在城市的未来发展规划中适当地予以考虑。
雅典宪章很显然把交通看成为城市基本功能之一,而这意味着交通首先是利用汽车作为个人运输工具。44年来的经验证明,道路分类、增加车行道和设计各种交叉口方案等方面根本不存在最理想的解决方法。所以将来城区交通的政策显然应当是使私人汽车从属于公共运输系统的发展。
城市规划师与政策制定人必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系,它的最后形式是很难事先看到或确定下来的。运输系统是联系市内外空间的一系列的相互连接的网络,其设计应当允许随着增长、变化及城市形式作经常的试验。
 城市土地使用
　 雅典宪章坚持建立一个立法纲领以便在满足社会用地要求时,可以有秩序地并有效地使用城市土地,并设想私人利益应当服从公共利益。
自从1933年以来,尽管多方面的努力,城市土地有限仍然是实现有计划的城市建设的根本阻碍。所以,对这一问题今天仍迫切要求拟订有效的公平的立法,以便在不久的将来能够找到确有很大改进的解决城市土地的办法。
自然资源与环境污染
　 当前最严重问题之一是我们的环境污染迅速加剧到了空前的具有潜在的灾难性的程度。这是无计划的爆炸性的城市化和地球自然资源滥加开发的直接后果。
世界上城市化地区内的居民被迫生活在日趋恶化的环境条件下,与人类卫生和福利的传统概念和标准远远不相适应,这些不可容忍的条件包括在城市居民所用的空气、水和食品中含有大量有毒物质以及有损身心健康的噪音。
控制城市发展的当局必须采取紧急措施,防止环境继续恶化,并按照整理的公共卫生与福利标准恢复环境的固有的完整性。
在经济和城市规划方面,在建筑设计、工程标准和规范以及在规划与开发政策方面,也必须采取类似的措施。
文物和历史遗产的保存和保护
　 城市的个性和特性取决于城市的体型结构和社会特征。因此不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹,而且还要继承一般的文化传统。一切有价值的说明社会和民族特性的文物必须保护起来。
保护、恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来,以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。
在考虑再生和更新历史地区的过程中,应把优秀设计质量的当代建筑物包括在内
               
                 
        

        

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工 业 技 术
　 雅典宪章在讨论工业活动对城市所产生的影响时,略微提到了工业技术的作用。
在过去44年内,世界经历了空前的工业技术发展,技术惊人地影响着我们的城市以及城市规划和建筑的实践。
在世界的某些地区,工业技术的发展是爆炸性的,技术的扩散与有效应用是我们时代的重大问题之一。
今天科学与技术的进步,以及各国人民之间交往的改进,应当可以使人类社会克服地区的局限性和提供充分资源(注:应理解为资料资源),去解决建筑和规划问题。然而对这些资源不加批判地使用,往往为了追求新颖或者由于文化依靠性的恶果,造成了材料、技术和形式的应用不当。
此由于技术发展的冲击,结果是出现了依赖人工气候与照明的建筑环境。这样做法对于某些特殊问题是可以的,但建筑设计应当是在自然条件下创造适合功能要求的空间与环境的过程。
应当清楚地了解,技术是手段并不是目的,技术的应用应当是在政府适当支持下,认真研究和试验的实事求是的结果。
在有些地区要求高度工业化的生产过程或施工设备是难以获得和推广的。这不应当因此而在技术上要求不严或者在解决当前的问题上就可以不讲究建筑设计;要在可能的范围内找出解决问题的方案,这对建筑与规划也是一种挑战。
施工技术应当努力采用经济合理的方法,做到设备能重复使用,利用资源丰富的材料生产结构附件。
　 设 计 与 实 施
　 建筑师、规划师与有关当局要努力宣传使群众与政府都了解,区域与城市规划是个动态过程,不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施。这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化。
此外,为了要与自然环境,现有资源和形式特征相适应,每一特定城市与区域应当制定合适的标准和开发方针。这样做可以防止照搬照抄来自不同条件和不同文化的解决方案。

               
                 
        

        

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城市与建筑设计
　 雅典宪章本身对建筑设计不感兴趣。宪章制定人并不认为有此必要,因为他们认为“建筑是在光照下的体量的巧妙组合和壮丽表演。”
勒柯尔比西埃的“太阳城”就是由这样的“体量”组成的。他的建筑语言是与立体派艺术相联系的,也是与把城市按功能分隔成不同的元素那种思想一致的。
在我们的时代,近代建筑的主要问题已不再是纯体积的视觉表演而是创始人们能生活的空间。要强调的已不再是外壳而是内容,不再是孤立的建筑,不管它有多美、多讲究,而是城市组织结构的连续性。
在1933年,主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分。在1977年,目标应当是把那些失掉了它们的相互依赖性和相互联系性,并已经失去其活力和涵意的组成部分重新统一起来。
建筑与规划的这一再统一不应当理解为古典主义的“先验地统一”(注:或者简单地说复古),应当明确指出,最近有人想恢复巴黎美院传统,这是荒唐地违反历史潮流,不是值得一谈的。用建筑语言来说,这种倾向是衰亡的症象,我们必须警惕走19世纪玩世不恭的拆衷主义道路,相反我们要走向现代运动新的成熟时期。
三十年代,在制定雅典宪章时,有一些发现和成就今天仍然有效,那就是:
A.建筑内容与功能的分析。
B.不协调的原则。
C.反透视的时空观。
D.传统盒子式建筑的解体。
E.结构工程与建筑的再统一。
建筑语言中的常数或“不变数”还需加上:
F.空间的连续性。
G.建筑、城市与园林绿化的再统一。

               
                 
        

        

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空间连续性是弗兰克•劳埃德•赖特的重大贡献,相当于动态立体派的时空概念,尽管他把它应用于社会准则如同应用于空间方面一样。
建筑城市园林绿化的再统一是城乡统一的结果。要坚持现在是建筑师认识现代运动历史的时候了。要停止搞那些由纪念碑式盒子组成的过了时的城市建筑设计,不管是垂直的、水平的、不透明的、透明的或反光的建筑。
新的城市化概念追求的是建成环境的连续性,意即每一座建筑物不再是孤立的,而是一个连续统一体中的一个单元而已,它需要同其它单元进行对话,从而完整其自身的形象。
这种形象待续的原则(就是说,本身形象的完整性有待与其它建筑联系起来相辅而完成)并不是新的。意大利文艺复兴派大师发现了这一原则,由米开朗其罗发扬光大,不过在我们时代,这不仅仅是一条视觉原则,而且更根本是一条社会原则。近几十年来,音乐和造型艺术领域内的经验证明艺术家现在不再创造一个完整的作品。他们在创作过程中往往只进行到创作的四分之三的地方就中止了,这样使观众不再是艺术品的消极的旁观者,而是多价信息(pOLYVALENTMESSAGE)中的积极参与者。
在建筑领域中,用户的参与更为重要,更为具体。人们必须参与设计的全过程,要使用户成为建筑师工作整体中的一部分。
强调“不完整”或“待续”并不降低建筑师或规划师的威信。相对论和测不准原理并未削弱科学家的威信。相反恰好提高了威信,因为一位不信奉教条的科学家比那些过时的“万能之神”更受人尊敬。如果群众能被组织到设计过程中来,建筑师的联系面会增长,建筑上的创造发明才能也将会丰富和加强。一旦建筑师从学院戒律和绝对概念中解放出来,他们的想象力会受到人民建筑的巨大遗产的影响而激发出来所谓人民建筑是没有建筑师的建筑,近几十年来人们曾对此作了大量研究。
可是,我们必须谨慎从事。应当认识到虽然地方色彩的建筑物对建筑设计想象是有很大贡献的,但不应当模仿。模仿在今天虽然很时髦,却象复制派提隆神庙(注:pARTHENON,古希腊建筑的杰作)一样的无聊。问题是和模仿截然不同的,很清楚,只有当一个建筑设计能与人民的习惯,风格自然地融合在一起的时候,这个建筑设计才能对文化产生最大的影响。要做到这样的融合必须摆脱一切老框框,诸如威特鲁威柱式或巴黎美院传统以及勒柯尔比西埃的五条设计原理。 结 束 语　
古代秘鲁的农业梯田受到全世界的赞赏,是由于它的尺度和宏伟,也由于它明显地表现出对自然环境的尊重。它那外表的和精神的表现形式是一座对生活的不可磨灭的纪念碑,在同样的思想鼓舞下,我们纯朴的提出这份宪章
               
                 
        

        

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雅典宪章
１．雅　典　宪　章
１９３３年８月国际现代建筑学会拟订于雅典
一　定义和引言
　 城市与乡村彼此融会为一体而各为构成所谓区域单位的要素。
　 城市都构成一个地理的，经济的，社会的，文化的和政治的区域单位的一部分，城市即依赖这些单位而发展。
　 因此我们不能将城市离开它们所在的区域作单独的研究，因为区域构成了城市的天然界限和环境。
　 这些区域单位的发展有赖于下列各种因素：
　 （１）地理的和地形的特点——气候，土地和水源；区域内及区域与区域间之天然交通。
　 （２）经济的潜力——自然资源（包括土壤，下层土，矿藏原料，动力来源，动植物）；人为资源（包括农工业产品）；经济制度和财富的分布。
　 （３）政治的和社会的情况——人口的社会组织，政体及行政制度。所有这些主要因素集合起来，便构成了对任何一个区域作科学的计划之唯一真实的基础，这些因素是：
　　（１）互相联系的，彼此影响的。
　 （２）因为科学技术的进步，社会政治经济的改革而不断的变化的。
　　自有历史以来，城市的特征，均因特殊的需要而定：如军事性的防御，科学的发明，行政制度生产和交通方法的不断发展。
　　由此可知，影响城市发展的基本因素是经常在演变的。
　　现代城市的混乱是机械时代无计划和无秩序的发展造成的。

二　城市的四大活动

　　居住、工作、游息与交通四大活动是研究及分析现代城市设计时最基本的分类。下面叙述现代城市的真实情况，并提出改良四大活动缺点的意见。

三　居住是城市的第一个活动

现在城市的居住情况：　　　　　　　　　　
　　城市中心区的人口密度太大，甚至有些地区每公顷的居民超过一千人。
　　过度拥挤在现代城市中，不仅是中心区如此。因为十九世纪工业的发展，即在广大的住宅中亦发生同样的情形。
　　在过度拥挤的地区中，生活环境是非常不卫生的。这是因为在这种地区中，地皮被过度的使用，缺乏空旷地，而建筑物本身也正在一种不卫生和败坏的情况中。这种情况，因为这些地区中的居民收入太少，故更加严重。
　　因为市区不断扩展，围绕住宅区的空旷地带亦被破坏了，这样就剥削了许多居民享受邻近乡野的幸福。
　集体住宅和单幢住宅常常建造在最恶劣的地区，无论就住宅的功能讲，或是就住宅所必需的环境卫生讲，这些地区都是不适宜于居住的。比较人烟稠密的地区，往往是最不适宜于居住的地点，如朝北的山坡上，低洼、潮湿、多雾、易遭水灾的地方或过于邻近工业区易被煤烟、声响振动所侵扰的地方。
　　人口稀疏的地区，却常常在最优越的地区发展起来，特享各种优点：气候好，地势好，交通便利而且不受工厂的侵扰。
　　这种不合理的住宅配型，至今仍然为城市建筑法规所许可，它不考虑到种种危害卫生与健康的因素。现在仍然缺乏分区计划和实施这种计划的分区法规。现行的法规对于因为过度拥挤，空地缺乏，许多房屋的败坏情形及缺乏集体生活所需的设施等等所造成的后果并未注意。它们亦忽视了现代的市镇计划和技术之应用，在改造城市的工作上可以创造无限的可能性。
　　在交通频繁的街道上及路口附近的房屋，因为容易遭受灰尘噪音和嗅味的侵扰，已不宜作为居住房屋之用。
　　在住宅区的街道上对于那些面对面沿街的房屋，我们通常都未考虑到它们获得阳光的种种不同情形，通常如果街道的一面在最适当的钟点内可以获得所需要的阳光，则另外一面获得阳光的情形就大不相同，而且往往是不好的。
　　现代的市郊的因为漫无管制的迅速发展，结果与大城市中心的联系（利用铁路公路或其他交通工具）遭受到种种体形上无法避免的障碍。
　　根据上面所说的种种缺点，我们拟定了下面几点改进的建议：
　　住宅区应该占用最好的地区，我们不但要仔细考虑这些地区的气候和地形的条件，而且必须考虑这些住宅区应该接近一些空旷地，以便将来可以作为文娱及健身运动之用。在邻近地带如有将来可能成为工业和商业区的地点，亦应预先加以考虑。
　 在每一个住宅区中，须根据影响每个地区生活情况的因素，订定各种不同的人口密度。
　在人口密度较高的地区，我们应利用现代建筑技术建造距离较远的高层集体住宅，这样才能留出必需的空地，作公共设施娱乐运动及停车场所之用，而且使得住宅可以得到阳光空气和景色。
　 为了居民的健康，应严禁沿着交通要道建造居住房屋，因为这种房屋容易遭受车辆经过时所产生的灰尘、噪音和汽车放出的臭气、煤烟的损害。
　 住宅区应该计划成安全舒适方便宁静的邻里单位。

               
                 
        

        

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四　工　　作
　 叙述有关工商业地区的种种问题：
　工作地点（如工厂、商业中心和政府机关等）未能按照个别的功能在城市中作适当的配置。　　　　　　
　工作地点与居住地点，因事先缺乏有计划的配合，产生两者之间距离过远的旅程。
　 在上下班时间中，车辆过分拥挤，即起因于交通路线缺乏有秩序的组织。
　 由于地价高昂，赋税增加，交通拥挤及城市无管制而迅速的发展，工业常被迫迁往市外，加上现代技术的进步，使得这种疏散更为便利。商业区也只能在巨款购置和拆毁周围的建筑物的情形下，方能扩展。可能解决这些问题的途径：
　 工业必须依其性能与需要分类，并应分布于全国各特殊地带里，这种特殊地带包含着受它影响的城市与区域。在确定工业地带时，须考虑到各种不同工业彼此间的关系，以及它们与其他功能不同的各地区的关系。
　　工作地点与居住地点之间的距离，应该在最少时间内可以到达。
　　工业区与居住区（同祥和别的地区）应以绿色地带或缓冲地带来隔离。
　　与日常生活有密切关系而且不引起扰乱危险和不便的小型工业，应留在市区中为住宅区服务。
　　重要的工业地带应接近铁路线、港口、通航的河道和主要的运输线。
　商业区应有便利的交通与住宅区及工业区联系。
五　游　　息
　　游息问题概述：
　在今日城市中普遍地缺乏空地面积。
　　空地面积位置不适中，以致多数居民因距离远，难得利用。
　　因为大多数的空地都在偏僻的市外围或近郊地区，所以无益于住在不合卫生的市中心区的居民。
　通常那些少数的游戏场和运动场所占的地址，多是将来注定了要建造房屋的。这说明了这些公共空地时常变动的原因。随着地价高涨，这些空地又因为建满了房屋而消失，游戏场等不得不重迁新址，每迁一次，距离市中心便更远了。
　　改进的方法：
　　新建住宅区，应该预先留出空地作为建筑公园运动场及儿童游戏场之用。
　　在人口稠密的地区，将败坏的建筑物加以清除，改进一般的环境卫生，并将这些清除后的地区改作游息用地，广植树木花草。
　　在儿童公园或儿童游戏场附近的空地上设立托儿所、幼儿园或初级小学。
公园适当的地点应留作公共设施之用，设立音乐台、小图书馆、小博物馆及公共会堂等，以提倡正当的集体文娱活动。
　　现代城市盲目混乱的发展不顾—切的毁坏了市郊许多可用作周末的游息地点。因此在城市附近的河流、海滩、森林、湖泊等自然风景幽美之区，我们应尽量利用它们作为广大群众假日游息之用。
六　交　　通
　　关于交通与街道问题的概述：
　　今日城市中和郊外的街道系统多为旧时代的遗产，都是为徒步与行驶马车而设计的；现在虽然不断的加以修改，但仍不能适合现代交通工具（如汽车电车等）和交通量的需要。
　　城市中街道宽度不够，引起交通拥挤。
　　现在的街道之狭窄，交叉路口过多，使得今日新的交通工具（汽车电丰等）不能发挥他们的效能。
　　交通拥挤为造成千万次车祸的主要原因，对于每个市民的危险性与日俱增。
　　今日的各条街道多未能按着不同的功能加以区分，故不能有效的解决现代的交通问题。这个问题不能就现有的街道加以修改（如加宽街道、限制交通或其他办法）来解决，唯有实施新的城市计划才能解决。
　　有一种学院派的城市计划由“姿态伟大”的概念出发，对于房屋、大道、广场的配置，主要的目的只在获得庞大纪念性排场的效果，时常使得交通情况更为复杂。　　　　　
　　铁路线往往成为城市发展的阻碍，它们围绕某些地区，使得这些地区与城市别的部分隔开了，虽然它们之间本来是应该有便捷与直接的交通联系的。
　　解决种种最重要的文通问题需要下面几种改革：
　　摩托化运输的普遍应用，产生了我们从未经验过的速度，它激动了整个城市的结构，并且大大的影响了在城市中的一切生活状态，因此我们实在需要一个新的街道系统，以适应现代交通工具的需要。
　　同时为得准备这新的街道系统，需要一种正确的调查与统计资料，以确定街道合理的宽度。
　　各种街道应根据不同的功能分成交通要道，住宅区街道，商业区街道，工业区街道等等。
街道上的行车速率，须根据其街道的特殊功用，以及该街道上行驶车辆的种类而决定。所以这些行车速率亦为道路分类的因素，以决定为快行车辆行驶之用或为慢行车辆之用，同时并将这种交通大道与支路加以区别。
　　各种建筑物，尤其是住宅建筑应以绿色地带与行车干路隔离。
　　将这种种困难解决之后，新的街道网将产生别的简化作用。因为籍有效的交通组织将城市中各种功能不同的地区作适当的配合以后，交通即可大大减少，并集中在几条路上。
　　　　　七　有历史价值的建筑和地区
　　有历史价值的古建筑均应妥为保存，不可加以破坏。
　　（一）真能代表某一时期的建筑物，可引起普遍兴趣，可以教育人民者。
　　（二）保留其不妨害居民健康者。
　　（三）在所有可能条件下，将所有干路避免穿行古建筑区，并使交通不增加拥挤，亦不使妨碍城市有转机的新发展。
　　在古建筑附近的贫民窟，如作有计划的清除后，即可改善附近住宅区的生活环境，并保护该地区居民的健康。



               
                 
        

        

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总结

　　以上各章的总结与说明：
　　我们可以将前面各章关于城市四大活动之各种分析总结起来说：现在大多数城市中的生活情况，未能适合其中广大居民在生理上及心理上最基本的需要。
　　自机器时代开始以来，这种生活情况是各种私人利益不断滋长的的一个表现。
　　城市的滋长扩大，是使用机器逐渐增多所促成——一个从工匠的手工业改成大规模的机器工业的变化。
　　虽然城市是经常的在变化，但我们可以说普遍的事实是：这些变化是没有加以预料的，因为缺乏管制和未能应用现代城市计划所认可的原则，所以城市的发展遭受到极大的损害。
　　一方面是必须担任的大规模重建城市的迫切工作，一方面却是市地的过度的分割。这两者代表了两种矛盾的现实。
　　这个尖锐的矛盾，在我们这个时代造成了一个最为严重的问题：
　　这个问题是使我们急切需要建立一个土地改革制度，它的基本目的不但要满足个人的需要，而且要满足广大人民的需要。
　　如两者有冲突的时候，广大人民的利益应先于私人的利益。
　　城市应该根据它所在区域的整个经济条件来研究，所以必须以一个经济单位的区域计划，来代替现在单独的孤立的城市计划。　
　　作为研究这些区域计划的基础，我们必须依照由城市之经济势力范围所划成的区域范围来决定城市计划的范围。
　　城市计划工作者的主要工作是：
　　一、将各种预计作为居住、工作、游息的不同地区，在位置和面积方面，作一个平衡的布置，同时建立一个联系三者的交通网。
　　二、订立各种计划，使各区依照它们的需要和有机律而发展。
　　三、建立居住、工作和游息各地区间的关系，务使在这些地区间的日常活动可以最经济的时间完成，这是地球绕其轴心运行的不变因素。
　　在建立城市中不同活动空间的关系时，城市计划工作者切不可忘记居住是城市的一个为首的要素。城市单位中所有的各部分都应该能够作有机性的发展。而且在发展的每一个阶段中，都应该保证各种活动间平衡的状态。
　　所以城市在精神和物质两方面都应该保证个人的自由和集体的利益。
　　对于从事于城市计划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。
　　一切城市计划应该以一幢住宅所代表的细胞作出发点，将这些同类的细胞集合起来以形成一个大小适宜的邻里单位。以这个细胞作出发点，各种住宅、工作地点和游息地方应该在一个最合适的关系下分布在整个城市里。
　　要解决这个重大艰巨的问题，我们必须利用一切可以供我们使用的现代技术，并获得各种专家的合作。
　　一切城市计划所采取的方法与途径，基本上都必须要受那时代的政治社会和经济的影响，而不是受了那些最后所要采用的现代建筑原理的影响。
　　有机的城市之各构成部分的大小范围，应该依照人的尺度和需要来估量。
　　城市计划是一种基于长宽高三度空间而不是长宽两度的科学，必须承认了高的要素，我们方能作有效的及足量的设备以应交通的需要和作为游息及其他用途的空地的需要。
　　最急切的需要，是每个城市都应该有一个城市计划方案与区域计划、国家计划整个的配合起来，这种全国性、区域性和城市性的计划之实施，必须制定必要的法律以保证其实现。
　　每个城市计划，必须以专家所作的准确的研究为根据，它必须预见到城市发展在时间和空间上不同的阶段。在每一个城市计划中必须将各种情况下所存在的每种自然的、社会的、经济的和文化的因素配合起来。
清华大学营建学系１９５１年１０月译，原名《都市计划大纲》


               
                 
        

        

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北京宪章
吴良镛（执笔）
　　在世纪交会，千年转折之际，我们来自世界100多个国家和地区的建筑师，　聚首在东方的古都北京，举行国际建协成立半个世纪以来的第20次会。
　　未来由现在开始缔造，现在从历史中走来，我们总结昨天的经验与教训，剖析今天的问题与机遇，以期21世纪里能够更为自觉地把我们的星球——人类的家园——营建得更加美好、宜人。
　　与会者认为，新世纪的特点和我们的行动纲领是：变化的时代，纷繁的世界，共同的议题，协调的行动。
　一． 认识时代
　　1、20世纪：“大发展”和“大破坏”
　　　　20世纪既是人类从未经历过的伟大而进步的时代，又是史无前例的患难与迷惘的时代。
　　20世纪以其独特的方式丰富了建筑史：大规模的技术和艺术革新造就了丰富的建筑设计作品，在两次世界大战后医治战争创伤及重建中，建筑师的卓越作用意义深远。
　　　　然而，无可否认的是，许多建筑环境难尽人意；人类对自然以及对文化遗产的破坏已经危及其自身的生存；始料未及的“建设性破坏”屡见不鲜：“许多明天的城市正由今天的贫民所建造。”
　　100年来，世界已经发生了翻天覆地的变化，但是有一点是相同的，即建筑学和建筑职业仍在发展的十字路口。
　　2、21世纪：“大转折”
　　　　时光轮转，众说纷纭，但认为我们处在永恒的变化中则是共识。令人瞩目的政治、经济、社会改革和技术发展、思想文化活跃等，都是这个时代的特征。在下一个世纪里，变化的进程将会更快，更加难以捉摸。在新的世纪里，全球化和多样化的矛盾将继续存在，并且更加尖锐。如今，一方面，生产、金融、技术等方面的全球化趋势日渐明显，全球意识成为发展中的一个共同取向；另一方面，地域差异客观存在，国家之间的贫富差距正在加大，地区冲突和全球经济动荡如阴云笼罩。
　　　　在这种错综复杂的、矛盾的情况下，我们不能不看到，现代交通和通讯手段致使多样的文化传统紧密相连，综合乃至整合作为新世纪的主题正在悄然兴起。
　　　　对立通常引起人们的觉醒，作为建筑师，我们无法承担那些明显处于我们职业以外的任务，但是不能置奔腾汹涌的社会、文化变化的潮流于不顾。“每一代人都　……　必须从当代角度重新阐述旧的观念”。我们需要激情、力量和勇气，直面现实，自觉思考21世纪建筑学的角色。
　二． 面临挑战
　1、繁杂的问题
　•环境祸患
　　工业革命后，人类在利用和改造自然的过程中，取得了骄人的成就，同时也付出了高昂的代价。如今，生命支持资源——空气、水和土地——日益退化，环境祸患正在威胁人类，而我们的所作所为仍然与基本的共识相悖，人类正走在与自然相抵触的道路上。
　　　人类尚未揭开地球生态系统的谜底，生态危机却到了千钧一发的关头。用历史的眼光看，我们并不拥有自身所居住的世界，仅仅是从子孙处借得，暂为保管罢了。我们将把一个什么样的城市和乡村交给下一代？ 在人类的生存和繁衍过程中，人居环境建设起着关键的作用，我们建筑师又如何作出自身贡献？
　• 混乱的城市化
　　人类为了生存得更加美好，聚居于城市，集中并弘扬了科学文化、生产资料和生产力。在20世纪，大都市的光彩璀璨夺目；在未来的世纪里，城市居民的数量将有史以来首次超过农村居民，成为名副其实的“城市时代”，城市化是我们共同的趋向。
　　然而，城市化也带来了诸多难题和困扰。在20世纪中叶，人口爆炸、农用土地被吞噬和退化、贫穷、交通堵塞等城市问题开始恶化。半个世纪过去了，问题却更为严峻。现行的城市化道路是否可行？“我们的城市能否存在？”城镇是由我们所构建的建筑物组成的，然而当我们试图对它们作些改变时，为何又如此无能为力？在城市住区影响我们的同时，我们又怎样应对城市住区问题？传统的建筑观念能否适应城市趋势？
　• 技术“双刃剑”
　　技术是一种解放的力量。人类经数千年的积累，终于使科技在近百年来释放了空前的能量。科技发展、新材料、新结构和新设备的应用，创造了20世纪特有的建筑形式。如今，我们仍然还在利用技术的力量和潜能的进程中。
　　技术的建设力量和破坏力量在同时增加。技术发展改变了人和自然的关系，改变了人类的生活，进而向固有的价值观念挑战。如今技术已经把人类带到一个新的分叉点。人类如何才能安渡这个分叉点又怎样对待和利用技术？
　• 建筑魂的失落
　　文化是历史的积淀，存留于城市和建筑中，融合在人们的生活中，对城市的建造、市民的观念和行为起着无形的影响，是城市和建筑之魂。
　　技术和生产方式的全球化带来了人与传统地域空间的分离。地域文化的多样性和特色逐渐衰微、消失；城市和建筑物的标准化和商品化致使建筑特色逐渐隐退。建筑文化和城市文化出现趋同现象和特色危机。由于建筑形式的精神意义植根于文化传统，建筑师如何因应这些存在于全球和地方各层次的变化？建筑创作受地方传统和外来文化的影响有多大？
　　如今，建筑学正面临众多纷繁复杂的问题，它们都相互关联、互为影响、难解难分，以上仅举其要，但也不难看出，建筑学需要再思考。
　2、共同的选择
　　我们所面临的多方面的挑战，实际上，是社会、政治、经济过程在地区和全球层次上交织的反映。要解决这些复杂的问题，最重要的是必须有一个辩证的考察。面对上述种种问题，人类逐步认识到“只有一个地球”，1989年5月明确提出“可持续发展”的思想，如今这一思想正逐渐成为人类社会的共同追求。可持续发展含义广泛，涉及到政治、经济、社会、技术、文化、美学等各个方面的内容。建筑学的发展是综合利用多种要素以满足人类住区需要的完整现象。走可持续发展之路是以新的观念对待21世纪建筑学的发展，这将带来又一个新的建筑运动，包括建筑科学技术的进步和艺术的创造等。为此，有必要对未来建筑学的体系加以系统的思考。
　三、从传统建筑学走向广义建筑学

　　在过去的几十年里，世界建筑师已经聚首讨论了许多话题，集中我们在20世纪里对建筑学的各种理解，可以发现，对建筑学有一个广义的、整合的定义是新世纪建筑学发展的关键。
　　1、三个前提
　　历史上，建筑学所包括的内容、建筑业的任务以及建筑师的职责总是随时代而拓展，不断变化。传统的建筑学已不足以解决当前的矛盾，21世纪建筑学的发展不能局限在狭小的范围内。
　　强调综合，并在综合的前提下予以新的创造，是建筑学的核心观念。然而，20世纪建筑学技术、知识日益专业化，其将我们“共同的问题”分裂成个别单独论题的做法，使得建筑学的前景趋向狭窄和破碎。新世纪的建筑学的发展，除了继续深入各专业的分析研究外，有必要重新认识综合的价值，将各方面的碎片整合起来，从局部走向整体，并在此基础上进行新的创造。
　　目前，一方面人们提出了“人居环境”的概念，综合考虑建设问题；另一方面建筑师在建设中的作用却在不断被削弱。要保持建筑学在人居环境建设中主导专业的作用，就必须面向时代和社会，加以展扩，而不能抱残守缺，株守固有专业技能。这是建筑学的时代任务，是维系自身生存的基础。
　　2、基本理论的建构
　　中国先哲云“一法得道，变法万千”，这说明设计的基本哲理（“道”）是共通的，形式的变化（“法”）是无穷的。近百年来，建筑学术上，特别是风格、流派纷呈，莫衷一是，可以说这是舍本逐末，为今之计，宜回归基本原理，作本质上的概括，并随机应变，在新的条件下创造性地加以发展。
　　回归基本原理宜从关系建筑发展的若干基本问题、不同侧面，例如聚居、地区、文化、科技、经济、艺术、政策法规、业务、教育、方法论行，分别探讨；以此为出发点，着眼于汇“时间——空间——人间”为一体，有意识地探索建筑若干方面的科学时空观：
　　——从“建筑天地”走向“大千世界”（建筑的人文时空观）
　　——“建筑是地区的建筑”（建筑的地理时空观）
　　——“提高系统生产力，发挥建筑在发展经济中的作用”（建筑的技术经济时空观）
　　——“发扬文化自尊，重视文化建设”（建筑的文化时空观）
　　——“创造美好宜人的生活环境”（建筑的艺术时空观）
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　　广义建筑学学术建构的任务繁重而艰巨，需要全球建筑师的共同努力，共同谱写时代的新篇章。
　　
               
                 
        

        
3、三位一体：走向建筑学——地景学——城市规划学的融合
　　建筑学与更广阔的世界的辩证关系最终集中在建筑的空间组合与形式的创造上。“……建筑学的任务就是综合社会的、经济的、技术的因素，为人的发展创造三维形式和合适的空间。”
　　广义建筑学，就其学科内涵来说，是通过城市设计的核心作用，从观念上和理论基础上把建筑学、地景学、城市规划学的要点整合为一。
　　在现代发展中，规模和视野日益加大，建设周期一般缩短，这为建筑师视建筑、地景和城市规划为一体提出了更加切实的要求，也带来更大的机遇。这种三位一体使设计者有可能在更广阔的范围内寻求问题的答案。
4、循环体系：着眼于人居环境建造的建筑学
　　新陈代谢是人居环境发展的客观规律，建筑学着眼于人居环境的建设，就理所当然地把建设的物质对象看作是一个循环的体系，将生命周期作为设计要素之一。
　　　　建筑物的生命周期不仅结合建筑的生产与使用阶段，还要基于：最小的耗材、少量的“灰色能源”消费和污染排放、最大限度的循环使用和随时对环境加以运营、整治。
　　对城镇住区来说，宜将规划建设、新建筑的设计、历史环境的保护、一般建筑的维修与改建、古旧建筑合理地重新使用、城市和地区的。整治、更新与重建以及地下空间的利用和地下基础设施的持续发展等，纳入一个动态的，生生不息的循环体系之中。这是一个在时空因素作用下，建立对环境质量不断提高的建设体系，也是可持续发展在建筑与城市建设中的体现。
　5、多层次的技术建构以及技术与人文相结合
　　充分发挥技术对人类社会文明进步应有的促进作用，这将成为我们在新世纪的重要使命。
　　第一，由于不同地区的客观建设条件千差万别，技术发展并不平衡，技术的文化背景不尽一致，21世纪将是多种技术并存的时代。
　　从理论上讲，重视高新技术的开拓在建筑学发展中所起的作用，积极而有选择地把国际先进技术与国家或地区的实际相结合，推动此时此地技术的进步，这是非常必要的。如果建筑师能认识到人类面临的生态挑战，创造性地运用先进的技术，满足了建筑经济、实用和美观的要求，那么，这样的建筑物将是可持续发展的。
　　从技术的复杂性来看，低技术、轻型技术、高技术各不相同，并且差别很大，因此每一个设计项目都必须选择适合的技术路线，寻求具体的整合的途径，亦即要根据各地自身的建设条件，对多种技术加以综合利用、继承、改进和创新。
　　在技术应用上，结合人文的、生态的、经济的、地区的观点等，进行不同程度的革新，推动新的建筑艺术的创造。目前不少理论与实践的创举已见端倪，可以预期，21世纪将会有更大的发展。
　　第二，当今的文化包括了科学与技术，技术的发展必须考虑人的因素，正如阿尔瓦?阿尔托所说：“只有把技术功能主义的内涵加以扩展，使其甚至覆盖心理领域，它才有可能是正确的。这是实现建筑人性化的唯一途径。”
　6、文化多元：建立“全球——地区建筑学”
　　全球化和多元化是一体之两面，随着全球各文化——包括物质的层面与精神的层面——之间同质性的增加，对差异的坚持可能也会相对增加，建筑学问题和发展植根于本国、本区域的土壤，必须结合自身的实际情况，发现问题的本质，从而提出相应的解决办法：以此为基础，吸取外来文化的精华，并加以整合，最终建立一个“和而不同”的人类社会。
　　建筑学是地区的产物，建筑形式的意义来源于地方文脉，并解释着地方文脉。但是，这并不意味着地区建筑学只是地区历史的产物。恰恰相反，地区建筑学更与地区的未来相连。我们职业的深远意义就在于运用专业知识，以创造性的设计联系历史和将来，使多种取向中并未成型的选择更接近地方社会。“不同国度和地区之间的经验交流，不应简单地认为是一种预备的解决方法的转让，而是激发地方想象力的一种手段。”
　　“现代建筑的地区化，乡土建筑的现代化，殊途同归，推动世界和地区的进步与丰富多彩。”